被称为“经济奇迹”的浦东，一穷二白情况下，如何筹集资金开发
浦东开发作为改革开放的标志性事件之一，在1990年国务院正式宣布以后，“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”彻底颠倒了过来，浦东地区的生产总值更是在之后的二十年之内增长了六十多倍，以至于被外界称为“经济奇迹”。
但是，当时距离1976年文革结束不过十四年的时间，距离1978年宣布改革开放不过十二年的时间，当时中国社会仍然处于一穷二白的阶段，那么当年浦东开发的资金从何而来？
上海的地理位置优越，位于中国东部海岸线的中心，和多个省份连通，上海从近代以来就一直都是中国的经济中心之一，自《南京条约》签订后，上海作为指定通商五口之一，设立租界。此后上海吸收了江南地区附近传统的吴越文化与各地移民带入的多样文化，融合开埠后的西方近现代文化，逐渐形成上海本地的海派文化。
因此，在这样的情况下，上海的经济发展一直处于全国的前列。
但是，经历了十年文革浩劫之后，上海的经济发展也遇到了一定的问题。上海作为中国最大的工业基地，长期为国家贡献了大量的税收和外汇，但是却没有得到相应的回报和支持，导致基础设施落后、产业结构单一、科技创新能力弱。
上海的经济中心地位受到南方新兴经济特区的挑战，经济增长速度放缓，地区生产总值占全国的份额不断下降。
尤其是上海的浦东地区由于地理位置和交通条件的限制，长期处于落后和闭塞的状态，与浦西形成了巨大的发展差距，成为上海经济的短板。
在这样的情况下，邓小平认为，要发展上海，就要发展浦东，要把浦东建设成为一个现代化的新城区，为上海和全国的经济发展做出贡献。浦东开发开放是为了适应国际国内形势的变化，增强中国的综合国力和国际竞争力。
邓小平指出，中国要实现现代化，就要加快改革开放的步伐，不能落后于世界潮流。
浦东开发开放是中国对外开放的一个重要窗口，是中国参与国际经济合作和竞争的一个重要平台。
浦东开发开放是为了探索社会主义市场经济体制的新路子，为全国改革提供经验和示范。
邓小平强调，浦东开发开放要有新思路、新机制、新政策，要打破传统观念和束缚，要敢于试验、敢于闯、敢于创新。浦东开发开放要在体制改革、法制建设、科技进步、人才培养等方面走在前列，为全国改革开放提供借鉴和推动。
所以，在1990年5月3日，上海市人民政府浦东开发办公室挂牌成立。但是，在开放前期面临的最为严峻的问题就是如何筹集建设资金？
当时，中央一共谋划了5个资金筹集渠道。
其一，就是中央拨款。1990年，中央决定每年给浦东新区的3亿元拨款，直到2000年。1995年，中央还给予上海5个方面的配套资金筹措权，包括每年发行5亿元浦东债券、每年增加2亿美元优惠利率借款、再发行1亿人民币股票和1亿美元B种股票、再增加1亿元拨款。
中央将浦东新区重大建设项目和技术改造项目纳入国家“九五”重点建设和技改计划，安排使用一部分国外优惠贷款或商业贷款，国内资金由上海市落实。这也算是给了浦东最开始的启动资金，万事开头难，有了第一批启动资金以后，浦东就可以先利用这笔钱来进行建设。
其二，就是地方拨款、贷款。根据《南方周末》的报道，浦东开发初期，上海市财政局每年给浦东新区拨款10亿元，后来逐渐增加到20亿元。
上海市对于浦东的建设给予了多方面的政策支持，包括税收优惠、市场准入放宽、要素市场一体化、行政体制改革等。
上海市对浦东的资金支持主要有两个方面：一是地方财政拨款，二是土地出让收入。这两个方面的收入可以说是上海财政的主要收入来源，从这里我们也能够看到当时上海市政府对于浦东发展的重视程度。其三，就是世界银行等国际财团贷款。1992年，世界银行批准了第一笔对浦东开发的贷款，金额为1.5亿美元，用于支持浦东新区的基础设施建设、环境保护和社会服务等方面。
1994年，世界银行批准了第二笔对浦东开发的贷款，金额为2.5亿美元。1997年，世界银行批准了第三笔对浦东开发的贷款，金额为3亿美元，用于支持浦东新区的城市规划、土地管理、环境监测和社会保障等方面。
当时中国和西方社会的关系有所缓解，所以能够较为顺利的申请到这些贷款和援助，这些世界性的贷款援助，也帮助了浦东新区的建设。
其四，就是发行浦东新区的债券、股票。1995年，国家专门出台政策，支持浦东经济发展。支持浦东每年发行5亿元人民币的企业债券、1亿元人民币的股票和1亿美元外汇股票。这些证券可以在市场上交易，吸引投资者参与浦东新区的开发项目，增加浦东新区的财政收入。其五，就是引进外资。在当时设立了国家级的开发区、保税区，并且放宽了外商投资的准入条件和审批条件。这对于不少外商来说都是极为优厚的条件。
因为，对于中国这个大市场来说，不少外资都着急想要到中国投资设厂，但是苦于中国的经济政策以及不开放，所以之前一直没有太多的机会，如今开放以后，所以不少的外资都涌入大陆进行投资，这些资金也为浦东的发展作出了不少的贡献。
浦东的发展，是中国改革开放的一个缩影，也是中国特色社会主义的一个范例。在过去的30年里，浦东从一片农业为主的郊区，变成了一座现代化国际大都市的核心区，成为全球金融、贸易、航运和科创中心的重要承载区，展现了中国经济社会发展的巨大成就和魅力。
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