超大城市城乡融合之路如何探索？
在常住人口突破2100万、农村地区面积占比超过90%的超大城市，如何加快推进城乡融合高质量发展，走出一条城乡融合的新路子，实现现代都市与大美乡村双向奔赴，相互成就，共同繁荣？
2月1日，市政协十六届二次会议期间，一场聚焦“促进城乡融合发展”的界别协商会议召开，委员代表纷纷拿出调研成果，道出“金点子”“良方子”。会议室里，部分市领导、农业农村等界别委员、相关市级部门负责人围坐一圈，来自区(市)县政府、一线企业、高校等的委员逐一发言。一个半小时的时间里，发言者直奔主题，追求有质量的话语。
融合要素活力如何激发？
大城市带大农村，怎样才不搞成“一窝蜂”？委员们一致认为，要注重全盘打造，坚持重点突破，并从地、钱、人的要素保障上纷纷支招献策。
“将拟建的基础设施项目纳入镇村两级规划。”市政协常委赵霜建议，从规划引领上提供用地保障。同时，她还建议，探索建立宅基地有偿使用制度，通过出租、合作、作价入股等方式盘活利用闲置宅基地。这一观点与市政协常委李亦的建议不谋而合。他建议，破除以土地为主的农村资源大量闲置和低水平利用制度瓶颈。
怎么才能用好土地资源？“提升土地‘容积率’。”市政协委员李毅表示，创新种植模式，积极开展以粮为主的“粮+”种植模式研究，提升土地亩均产值。
村集体和村民如何才能得到实实在在的收益，是委员们关心的问题。在市政协常委潘冬梅看来，资源要素打通是关键。她认为，“资源梳理摸排后，才能打破乡村资源与城市市场需求的错位，打通资源与市场高效对接流通的难点堵点。”对此，她建议，尽快搭建一个数字资源展示及交易平台。
银行和社会资本不愿意到农村？“怎么办？要为真正的资金需求方提供精准化、定制化的金融配套服务，对农业经营主体进行精准画像。”市政协委员刘文道建议，综合运用“农贷通”“蓉易贷”平台的数据资源，有效解决“融资难”问题。
委员们的建议还聚焦在“如何吸引、留住人才”。“出台返乡下乡人才的创业、医疗、住房、子女教育等扶持政策。”市政协常委蒋莉表示，吸引电子商务、农业科技等专业型人才以及各类带头人才到乡村就业创业。同时，实施实训化培育、精准化提升的人才培养体系，建立陪伴式服务、全程化孵化人才引育服务体系。
数字如何赋能乡村建设？
数字乡村建设，是委员们共同关注的发展方向。既讲成绩，又不回避短板。“我市拥有建设数字乡村的良好基础，但乡村商贸融合深度不够。”市政协常委米兰佳认为，要把发展智慧农业贯穿到政策研究制定、行业行政管理和工作流程再造之中，通过信息化技术改善农村产业体系。
“食用农产品老板只重视‘银货两清’，忽视进货查验，去向追踪。”市政协常委邹平从市场监管角度提出，强化农产品主体溯源，加快推进农批、农贸市场的数字化及数据共享，构建智能监管体系。
“要避免‘菜贱伤农’和‘菜贵伤民’的现象反复出现。”市政协委员但贵安认为，要完善并共享基础信息大数据库，搭建大成都的数字农业公众平台，帮助农民解决生产中的实际问题。开发数字农业基础设施及配套，“要开发农民看得懂、用得起、愿意用的专业设备和软件，避免盲目建设和资源浪费。”
公共资源怎样均衡配置？
城乡公共服务在基本解决了“有没有”的问题后，距离群众“好不好”的期盼还有短板，亟须加快填补公共服务的“软落差”。
“这种‘软落差’表现在交通便捷不够、教育医疗资源短缺、农村集中居住区基础设施薄弱等。”市政协委员冉启良以两组数据为例说，蒲江境内的成雅高速，市民普遍反映0.8元/公里的过路费偏贵；蒲江还没有三级甲等医院。对此，他建议，适当调减成蒲铁路票价，开通“计次·定期票”服务，动态调整优化基础教育学校布局，推动优质医疗资源向县城覆盖、向乡村下沉。
优质医疗资源如何向乡村延伸？“要打破医共体医院、层级、身份界限，建立多劳多得、优绩优酬的内部分配机制。”市政协常委李建中表示，成都虽然已基本实现“大病不出县，小病不出村”，但基层医疗单位“招不到人、留不住人”的窘境依然存在，“建议加大本土医疗卫生人才培育力度，建立医共体发展‘基金池’，出台医师下沉诊疗服务标准。”(成都日报锦观新闻记者 李霞)