绿色工厂如何形成梯度、长效化培育新机制？
1月30日，工信部公布《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），作为今后开展绿色工厂梯度培育及管理的行政规范性文件，《暂行办法》将为形成规范化、长效化的绿色工厂培育机制提供政策保障。
2017年，我国开启国家级绿色工厂评选以来，我国绿色工厂数量快速增长，这为推动行业、区域乃至全国工业领域绿色低碳转型升级，构建绿色制造和服务体系产生了重要的推动作用。同时，绿色工厂也为进一步壮大我国绿色制造产业规模、打造绿色标杆企业起到了良好的示范带动作用。
随着“双碳”目标的提出，作为我国碳排放的最为重要的领域之一，工业绿色低碳转型的紧迫性进一步加大。此外，在欧盟碳关税和全球绿色贸易壁垒的不断加大的背景下，全球大型企业对产品碳足迹的要求也越来越高。因此，如何规范化、长效化培育绿色工厂，扩大我国绿色制造的规模，提高工业产品的绿色竞争力成为十分重要的课题。
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八次评估产生5000多家绿色工厂，我国绿色制造体系不断完善
传统工业化在创造巨大财富的同时也消耗了大量资源，给生态环境和自然资源带来了巨大压力，影响着经济社会发展水平的进一步提高。因此，推动生产方式绿色化，发展绿色制造是工业转型升级和经济可持续发展的必由之路。
2016年，工信部发布《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》，以实施绿色制造工程为牵引，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。2017年，国家工信部组织评选绿色制造名单，加快推行绿色制造，我国绿色制造体系开始加快完善。
经过八批次评选活动后，我国国家级绿色工厂数量突破超5000家。数据显示，截至2022年底，我国共培育建设了3657家绿色工厂、270家绿色工业园区、408家绿色供应链企业，推广近3万个绿色产品。今年1月5日，在工信部公布的2023年度绿色制造名单中，1488家企业获评绿色工厂，104家工业园区（开发区）获评绿色工业园区，205家企业获评绿色供应链管理企业。
此外，按照2023年度动态管理要求，经各地工业和信息化主管部门核实确认，工信部将前七批绿色制造名单中部分不合格绿色工厂和绿色供应链管理企业移出绿色制造名单。因此，截至目前，我国国家级绿色工厂数量整体已突破5000家，达到5095家，绿色工业园区达到371个，绿色供应链管理企业达到608个。
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绿色制造已成为锻造我国产业全球竞争力，发展新质生产力的重要载体
随着传统工业化增长的乏力，全球主要国家纷纷实施“再工业化”战略，我国也加大新型工业化推进力度。党的二十大报告把推动制造业高端化、智能化、绿色化发展作为建设现代化产业体系的重要内容。2023年，全国新型工业化推进大会上，推动工业绿色发展也被视为新型工业化最重要的内涵之一。
数据显示，当前我国工业增加值已超过40万亿元，占GDP比重近1/3，是实现国民经济增长的主要引擎。同时，工业又是资源能源消费大户，能源消费量占全国总体消费量的2/3，二氧化碳和污染物排放占比较大，是推动经济高质量发展和绿色低碳转型的主战场。
近期，中共中央政治局第十一次集体学习时提到，推动高质量发展需要新质生产力的支撑，而绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。因此，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业便成为推动新型工业化和经济高质量发展的重要基础。
此外，随着可持续发展日益成为全球共识，发展绿色经济和制造业成为抢占未来全球产业竞争制高点的重要举措。在此背景下，美国推出《通胀削减法案》，欧盟推出碳关税、《新电池法案》等政策，全球多数跨国企业开始提高对供应链企业的绿色要求，全球绿色贸易壁垒现象越发凸显，绿色贸易壁垒正逐步成为一些国家谋求竞争优势的重要手段。
作为全球工业品最大出口国，我国亟须推进工业领域全面绿色低碳转型，提高出口产品的科技含量和绿色属性，锻造绿色经济时代产业的竞争力，发展绿色制造业则是必由之路。
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横纵向两个维度，加快形成绿色工厂的梯度和长效化培育新机制
绿色工厂是指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。
自2017年开展国家级绿色工厂评选工作以来，工信部会根据绿色工厂评选相关标准和指标体系，经申报单位自愿申报、第三方机构评价、省级工业和信息化主管部门评估确认及专家论证、公示等程序，先后公布了八批绿色制造名单，在国家层面创建绿色工厂5095家，产值占制造业总产值的比重超过17%，成为推动我国绿色制造发展的重要力量。
此外，工信部依据《绿色工厂评价通则》等相关标准，以及绿色工厂报送的数据开发了“企业绿码”，对绿色工厂绿色化水平进行量化分级评价和赋码，既方便直观展示企业的绿色化发展水平，又进一步加强了绿色工厂梯度培育和动态管理。
今年初，工信部召开推动工业绿色低碳发展座谈会，落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，研究部署全面推动工业绿色低碳发展。据悉，2024年，我国将力争新培育国家层面绿色工厂1000家，完善绿色制造服务体系，试点推行“企业绿码”。
此次，《暂行办法》将制定供应商绿色工厂培育计划，推动供应商开展绿色工厂创建重点。并突出构建国家、省、市三级“纵向联动”，绿色工业园区、绿色供应链管理企业“横向带动”的绿色制造标杆培育新机制。通过横向纵向两个维度、动态管理、配套措施等手段，形成梯度、长效化培育新机制。
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新京报零碳研究院研究员 任大明
编辑 白华兵 校对 卢茜