在数字技术深刻改变社会治理模式的今天,贵州省司法行政系统一场以“一朵云”为标志的深刻变革,正悄然释放出巨大的效能。2022年启动建设的“法治贵州云”大数据平台,不仅重塑了法治工作的形态,更在提升效率的同时,为基层带来了实实在在的减负增效——仅网络改造一项,每年就可节省经费约800万元。
这笔账背后,是数据打通带来的行政效能之变,是技术赋能实现的基层负担之减。
专网系统状态图(省司法厅供图)
从“双路并行”到“一网通达”,每年省下800万元的“高速费”
在“法治贵州云”建成前,贵州省司法行政系统运行的是一张2011年建成的、覆盖省、市、县、乡四级的独立专网。但随着时代发展,逐渐显露出“维护成本高、带宽资源紧”的疲态。
“法治贵州云”统一门户(省司法厅供图)
“以前就像自己投资、运营一条独立高速公路,虽然专用,但成本高昂。”黔东南州一位基层司法所工作人员回忆,过去乡镇司法所的网络带宽仅有2兆,上传一份文件经常要看着进度条“转圈圈”,出现问题司法所也没有技术人员难以自行排查,严重影响工作效率。全省司法行政机关每年负担的专网费用接近千万元,成为一笔沉重的支出。
转机源于“法治贵州云”的顶层设计。经过与省大数据局、省信息中心的反复论证,省司法厅将司法行政专网整体迁移、融合至全省统一的电子政务外网。这好比将原先独立的“司法高速公路”并入四通八达的“全省电子政务高速网”,为司法行政业务开辟出一条安全、高效的“专属通道”。
9月28日,黔东南州公证员在市民之家政务服务窗口为群众办理公证及法律咨询服务。(邹光学 摄)
这一变革带来了立竿见影的效果。基层司法所的网络带宽从2兆跃升至30兆~50兆,区县司法局的带宽从30兆提升至100兆。曾经“转圈圈”的文件,如今几秒内即可传输完毕。更重要的是,运营维护交由更专业的省信息中心统一负责,基层出现网络问题后直接联系对应区域的运维人员即可,省心又省力。经费账则更为直观:专网年运营费用从约1200万元降至约400万元,每年为全系统基层单位节约约800万元。这节省下来的真金白银,可以更多地投入到服务群众的一线业务中。
从“群众跑腿”到“数据跑路”,一网通查化解“证明难题”
“法治贵州云”的效率,不仅在于省下了运营成本,更在于通过数据的“聚、通、用”,革除了办事环节的繁琐与成本,让群众成为最直接的受益者。
在贵阳市一公证处,前来办理公证业务的张先生说,以往办理涉及财产、婚姻等事项的公证,常常需要奔波于房产、民政、公安等多个部门之间,开具不动产证明、婚姻证明、无犯罪记录证明等各类材料,耗时耗力。
9月28日,黔东南州公证员在市民之家政务服务窗口为群众办理公证及法律咨询服务。(邹光学 摄)
如今,“法治贵州云”建成了司法行政大数据中心,汇聚了内部22个业务系统约5986万条数据,并依托省政府数据共享交换平台,构建了“融合查证系统”。公证员在获得授权后,轻点鼠标,即可在线查询核验户籍、婚姻、不动产、企业信息等10多类政务数据。
“平台对每一次查询都进行严格的身份验证和全过程记录,在便捷的同时,坚决保护公民个人隐私。”平台技术人员介绍。截至目前,该系统已累计为公证办证提供跨部门信息查证8万余次,有效减少了当事人需要提交的各类证明材料。
数据的活力在于响应需求。今年5月,铜仁市法律援助中心提出,希望核查法律援助申请人是否属于低保人员。“法治贵州云”项目团队通过省政府数据共享交换平台,向省民政厅申请了数据接口,仅用三天时间,就在全省90余个法律援助中心上线了低保人员信息核查功能。这种快速响应机制,让数据精准赋能基层业务,使公共法律服务更加公平可及。
从“系统林立”到“统一入口”,基层干部告别“账号密码烦恼”
对于广大司法行政工作人员而言,“法治贵州云”带来的另一个直观的变化,是工作平台的统一与简化。
9月28日,凯里市法律援助中心工作人员在市民之家政务服务中心为群众办理法律援助咨询服务。(邹光学 摄)
过去,不同的业务对应不同的系统,社区矫正、人民调解、法律援助……每个系统都有独立的账号和密码。“有时候一天要登录好几个系统,密码记混了是常事,查找通知、办理业务要在不同界面间来回切换,非常繁琐。”一位基层司法局干部道出了许多同事的心声。
“法治贵州云”构建的三大统一入口,彻底改变了这一局面。
——政务管理统一入口,将司法行政常用的22个业务系统整合打通。工作人员只需登录一个账号,在一个界面上就能接收、查询、办理所有待办事务,重要通知也一目了然。
——公共服务统一入口,以贵州法律服务网为基础,让人民群众通过一个网站,就能办理所有司法行政政务服务和公共法律服务,实现了从“找多个部门”到“上一个平台”的转变。
——移动办公统一入口,则与省政府“贵政通”平台融合,打造了全省统一的司法行政移动办公平台。工作人员通过手机就能安全地登录“法治贵州云”,实现信息推送、业务办理、进度掌握,办公不再受时间地点限制。
近日,黔东南州公证员在市民之家政务服务窗口为群众办理公证及法律咨询服务。(邹光学 摄)
这三个入口,如同三个集约高效的“服务总台”,既面向内部工作人员,也面向社会公众。它背后是“1136”体系架构的支撑——1个大数据中心、1个智慧司法驾驶舱、3大入口、6大业务应用——共同构筑了贵州“智慧法治”的“四梁八柱”。
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