来源：环球时报

本报记者 李迅典

美国商务部9月24日证实，美国政府已对机器人、工业机械以及医疗设备进口启动了新一轮的“232条款”调查，以评估此类进口是否威胁美国国家安全。据美国CNBC网站25日报道，该调查于9月2日开始，但直至本周才被披露，此举可能成为新一轮行业关税的依据，或将增加消费者、医院、患者以及制造商需要承担的成本。

此次调查涉及的产品范围包括进口口罩、注射器、输液泵等医疗物资，以及可编程计算机控制的机械系统、工业冲压机等机器人和工业机械。CNBC援引国际机器人联合会的话报道称，美国汽车行业可能成为潜在新关税的最大受害行业，因为其对工业机器人的需求量极大（去年安装量达到13747台），且多数依赖进口，美国本土生产企业很少。美国国际贸易委员会数据显示，美国机械产品严重依赖墨西哥和中国，2023年自两国进口占比分别超18%和17%。

而针对医疗设备与防护装备的潜在关税也可能推高医院和患者的成本，影响关键设备与诊疗服务的获取。业内人士表示，美国医疗科技供应链已经出现隐患，无力承担患者或医疗系统的成本上涨，实际增加的成本将主要由医保等由纳税人掏钱的项目承担。彭博社25日分析称，此举反映出美国政府一些官员对美国依赖外国进口医疗的担忧。

此次美国商务部开展调查的依据依旧是《贸易扩展法》第232条款，此前美国政府已动用该条款对汽车及其零部件、铜、钢和铝加征了关税，同时，针对药品、半导体、中重型卡车等产品的进口调查仍在进行。若这些行业性调查最终导致加征关税，将与美国此前按国别征收的关税叠加执行。

本轮调查正值各贸易伙伴艰难推进与美国的关税谈判之际，各经济体进展不一。当地时间周三，美国政府发布公告，确认美欧贸易协议生效，意味着7月底美欧达成的框架协议时隔两个月正式实施。不过据彭博社24日报道，欧盟委员会负责贸易和经济安全的委员谢夫乔维奇本周将在吉隆坡东盟部长级峰会期间会晤美国贸易代表格里尔，希望重启陷入停滞的钢铁和铝出口关税谈判。

格里尔周三表示，美国预计将在未来数月内与更多东南亚国家敲定贸易协议。路透社报道称，东南亚国家由于经济高度依赖出口，因此对美国关税的影响深感忧虑。该地区大部分国家面临19%至20%的关税税率，老挝和缅甸更是被征收40%的税率。

而美国的另一个重要贸易伙伴韩国也因为投资安排以及签证问题难以推进与美国的关税协议。据彭博社25日报道，韩国国务总理金民锡直言，在解决韩国工人签证问题之前，在美国开展投资项目“几乎不可能”。当前，韩美双方正因贸易协定中的3500亿美元对美投资反复拉扯，导致许多关税条款未能落实，包括下调韩国汽车关税至15%。