如何提升中小学餐食质量？中山市政协委员建议落实陪餐制度
南都讯 记者侯玉晓中山进入2024两会时间！九三学社中山市委员会提交了《关于科学合理提供校园餐，进一步提升中小学餐食质量的建议》提案。建议教体部门联合卫健部门制定全面的营养餐计划；制定公办学校校园餐指引等。
学生在校就餐情况，一直备受家庭关注。该提案指出，目前全市公办中小学共计905所，在校生72.7万人，提供餐饮的学校有891所，未能实现公办学校（义务教育阶段）提供校园餐全覆盖。
其次，各学校的供餐模式不统一。目前各校的供餐主要有三种模式:自营、承包和配餐。自营模式下，学校自营饭堂，人财物均是公办性质，列入学校开支，学校或政府财政背负饭堂的经营压力；承包模式下，学校不自行经营饭堂，而是由承包商经营饭堂，装修、人员等成本均叠加在学生餐饮中，可能会出现承包商压缩就餐标准的情况；配餐模式下，是通过采购方式由配餐企业提供送餐服务，同样存在除食物成本外叠加其他成本增加校园餐成本，导致就餐标准降低的情况。
同时，各镇街的供餐标准不统一。相同镇街同类型学校之间的供餐标准也有差异，容易引起学生家长的不满。有的家长认为市内各公办学校（义务教育阶段）的供餐标准应该一致；有的家长认为餐费过高与供餐标准不符，未能为学生提供足够营养的供餐。
此外，多数学校只提供午餐，没有提供早餐和下午茶。该提案指出，根据调研，中山绝大多数中小学生中午在校就餐，但能在提供午餐的同时提供早餐和下午茶的学校不多。中小学生一般在早上8点开始晨读或晨操，中午12点午餐，下午4:30下课，若参加晚托则在校时间会延长到傍晚6点。若学校没有提供早餐和下午茶，家长为了避免孩子早上迟到，有可能早餐准备仓促，未必足够营养就餐；而午餐时间到晚托结束的间隔时间超过4小时，学校在没有提供下午茶的同时，又严格控制送食物进入学校范围，导致参加晚托的学生普遍存在明显饥饿感。
中山市政协委员秦高亭接受采访表示，建议根据幼儿园、中小学生的成长规律和不同年龄阶段学生的营养需求，结合国内外学校先进经验，教体部门联合卫健部门制定全面的营养餐计划，明确营养餐的食物种类、营养价值和供餐方式，尽量提供新鲜食材，审慎选择预制菜，提供多样化的食材选择以满足学生的口味和营养需求。
同时，制定公办学校校园餐指引。教体部门参照课后托管服务的管理办法，详细制定校园餐指引。一是对自营、承包和配餐三种主要供餐模式，分别提供工作指引，各模式下的供餐标准均包括早餐午餐和下午茶，且均应满足中小学生的营养需求。二是合理利用“蛋奶工程”的契机，指引学校的校园餐增加（蛋、奶）等供学生家长选择，指导学校合理安排供餐时间、就餐时间，就餐后半小时内避免剧烈运动。三是规范校园餐的收费标准和财政补贴标准。给予家长参考标准，尽量在不增加财政资金负担的情况下保证学生餐食的质量。四是采用家委（家长代表）和学校、镇街教体部门共同管理模式，对校园餐的食材及餐单进行选择，以符合营养餐计划对不同年龄阶段的学生营养需求。
建议加强校园餐安全监管。一是教体部门会同市场监管部门加强对相关学校饭堂、配送单位、食材的检测，费用由财政负担。有条件的情况下建立全市中小学食品安全监控，推进明厨亮灶工程，监管部门能够对监管对象进行实时监管，协助监管对象建立完善的电子食品安全台帐。二是落实家委（家长代表）和镇街教体部门“两不一直”的陪餐制度和校园餐费用随机审查制度，重点检查生均食材是否足量，提高校园餐的餐食质量，使每位在校就餐的学生都能吃得好、吃得营养。