美加贸易战再度“开火”。
在经历数日紧张谈判后,美国与加拿大最终还是没能达成协议,反而把两国贸易关系推向了新的对抗阶段。
上周末,加拿大总理马克·卡尼宣布,加拿大将对美国采取报复性关税措施,对美国最新一轮关税实施“逐美元匹配”。这意味着,美国加征多少关税,加拿大就将以相应规模进行反击。加拿大的反制措施将于9月8日开始实施。
此前,美国总统特朗普已经对价值约200亿美元的加拿大商品征收50%关税,涉及冰球用品、食品、家具、化妆品等多个品类。这些商品约占加拿大对美出口的5%左右。
从“谈判桌”到“关税战场”,美加关系正在经历一次罕见的急转弯。
突然谈崩
上周六(22日),在加拿大渥太华,卡尼表示,美加谈判于前一天深夜破裂,因为特朗普提出了一些无法接受的条件。
卡尼说:“最近几天,美国提出了新的条件,这些条件在经济上不可行,也不公平,并削弱了加拿大能够从协议中获得的净收益,同时也让人质疑协议的可靠性。”
他表示,美国提出的要求包括限制加拿大与其他国家达成新的贸易协议,这实际上侵犯了加拿大的主权。“在很多方面,我们都是世界各国首选的合作伙伴,而美国希望限制这一点……这是不可接受的”。
“简而言之,他们要得太多,给得太少。”当天晚些时候,卡尼在一场演讲中表示,谈判桌上最后一刻出现的条件变化,促使他将加拿大谈判代表从美国华盛顿召回。
就在双方宣布谈判破裂的几个小时前,特朗普还表示,他认为可以达成协议。而在加拿大宣布新的关税政策后,特朗普随即在其社交平台“真实社交”上回应道:“加拿大想享受成为一个州的好处,却不愿真正成为一个州!”
此前特朗普曾多次威胁要吞并加拿大,使其成为美国第51个州。
关税对垒
此次将被美国征收50%关税的加拿大商品规模约为200亿美元,涉及约500个产品类别。具体包括:
酒类产品,如啤酒、葡萄酒、烈酒和苹果酒。皇冠皇家威士忌(Crown Royal)和莫尔森啤酒(Molson)等加拿大知名品牌可能受到影响。
乳制品,包括牛奶、奶油、乳糖浆等。不过,尽管特朗普表示加拿大“歧视”美国奶酪是加征关税的原因之一,但奶酪并不在此次关税清单中。
科技产品,包括智能手机、相机、雷达设备和天线等。
体育用品,尤其是冰球装备。冰球是加拿大两项国家级运动之一。此外,高尔夫、健身房和游泳池所使用的部分体育用品也在征税范围内。
木制品,包括木材、装饰线条、胶合板、家具以及围栏组件等。
节日及礼品类商品,包括玩具、服装、圣诞装饰品、珠宝、化妆品和香水等。
此外,新关税还将与美国此前针对加拿大钢铁、木材和汽车征收的关税叠加。
此次新关税还涉及一些此前受到《美墨加协定》(USMCA)保护的商品。该贸易协定是在特朗普第一任期内签署的,因此,美国实施的新关税也让这份贸易协定的前景受到质疑。
加拿大政府表示,将从9月8日开始实施报复性关税,主要针对美国的钢铁、乳制品、家用电器、农业设备、纸浆和纸制品、电子产品等。
卡尼称,加拿大政府将在未来几天公布更多具体征税商品的细节。
两败俱伤
事实上,这并不是两国第一次发生贸易摩擦。但这一次不同的是,谈判彻底破裂,关税正式落地,加拿大也选择正面反击。曾经高度融合的北美贸易体系,正在被一轮又一轮的关税重新切割。
一些专家认为,加拿大经济将受到这轮关税的明显冲击。最直接的影响就是成本上涨、商品涨价,就业承压。一些企业主,特别是中小企业主,可能不得不申请破产。
麦吉尔大学贸易专家朱利安·卡拉盖西安认为,美国关税实际上会让数百种加拿大商品失去美国市场的价格竞争力。
APAC Advisors首席执行官、贸易问题专家史蒂文·奥昆表示,酒类、乳制品和家具等“重要且具有政治影响力”的行业将受到最大冲击。
不过,他指出,受到影响的加拿大出口商品约占总出口的5%,而加拿大出口市场规模约为3820亿美元,因此,“从整个加拿大经济来看,这并不是一次巨大的冲击”。
不过,想要摆脱对美国的依赖也并非易事。
金融数据公司Trading Economics的数据显示,加拿大出口中高达73%销往美国。英国是加拿大第二大出口目的地,约占加拿大出口的6%;中国约占4.4%。其余商品则出口到欧洲和亚洲其他市场。
如果说加拿大首先受到冲击的是出口企业,那么美国面临的问题则更加直接,因为关税最终可能变成消费者账单上的数字。
由约200名美国大型企业首席执行官组成的“美国商业圆桌会议”(Business Roundtable)警告称,新关税“可能推高美国企业和家庭的成本”,并呼吁美加两国恢复谈判。
奥昆表示,最新关税措施将让美加两国在政治上都承受“痛苦”。
他认为,特朗普此前采取的关税措施既没有增加美国贸易,也没有像特朗普所说的那样推动投资增长,反而推高商品价格导致了通胀。
而贸易战带来的冲击,也已经从经济层面蔓延到了两国的政治和社会情绪。
一份要求驱逐美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉的请愿书,自7月21日以来已经获得近24.8万个签名。霍克斯特拉被认为是特朗普的盟友。
此次事态升级也激怒了与加拿大接壤的美国各州(包括明尼苏达州、纽约州和华盛顿州)民主党议员和州长。
纽约州州长凯西·霍楚在X网站上发帖称:“无谓地与盟友争吵,同时提高国内物价。这就是特朗普经济政策的精髓所在。”
明尼苏达州参议员艾米·克洛布查尔表示,新关税意味着“小企业、农民和所有明尼苏达州家庭的成本将会增加”。她在X上写道:“加拿大是明尼苏达州的第一大贸易伙伴。明尼苏达州人民正在为特朗普造成的混乱买单。”
在奥昆看来,“(关税政策)正在伤害美国,而且随着11月中期选举临近,这对共和党造成的伤害尤其明显”。
曾担任加拿大前总理特鲁多特别顾问的戴蒙德·伊辛格也表示,贸易战的代价最终将由美加两国共同承担。
记者袁源
文字编辑 程慧王哲希
版面编辑 毕丹丹
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