美国总统特朗普于当地时间周二(18日)晚间宣布,将原定周三生效的对加拿大征收50%的新关税暂缓三天,并表示美加已达成一项协议,但相关文件仍待最后敲定。
“我已暂停原定明天上午生效、针对加拿大征收的50%关税,为期三天,原因是加拿大与美国已经达成一项协议——但仍有待最终敲定文件!”特朗普在社交媒体上发文,他还表示最终协议可能让Keystone XL输油管道计划重新启动。这条拟连接加拿大阿尔伯塔省与美国的输油管道计划日输油量约83万桶。
“伟大的Keystone XL输油管道,早在多年前被‘瞌睡乔‧拜登’扼杀,如今可能从坟墓中苏醒!”特朗普写道。
推迟三天
上述新增关税原定美东时间周三凌晨0时01分生效,涉及近200亿美元的加拿大进口商品,包括冰球装备、酒类、乳制品、水泥和服装等。
本周一,加拿大总理卡尼表示,美国和加拿大正在进行“谈判”。“谈判非常紧张且微妙。现在不是公开谈论谈判的时候。”卡尼当时称。
在特朗普作出声明后,卡尼在周二晚间发表的一份声明中表示:“已取得实质性进展,尽管仍有重要工作有待完成。”
“随着相关工作的推进,美国已同意将依据1930年《美国关税法》第338条对一系列加拿大商品征收50%关税的措施推迟至8月21日结束时实施。在继续推进这项工作的同时,加拿大仍致力于在国内构建一个更强大、更独立且更具竞争力的经济体系。”卡尼的声明写道。
卡尼办公室透露,他与特朗普在过去两天内曾两次就正在进行的谈判通电话。
白宫周二发表声明称,加拿大已承诺取消针对乳制品、汽车和酒类等商品,即潜在新关税所涉关键领域的歧视性做法或不合理、不平等的限制措施。
美国贸易代表办公室(USTR)当天发表声明称,这项协议将涵盖美国各类商品全面的市场准入、经济安全承诺、数字贸易协调,以及诸多旨在继续保护美国市场与美国工人,并惠及加拿大合作伙伴的重要条款。
谈判卡在哪儿
据消息人士称,汽车关税问题一直是双方谈判的症结所在。周二早些时候,有消息人士称,加拿大与美国在一些细节问题上仍存在分歧,其中包括针对出口至美国的加拿大汽车将征收何种关税,或者是否征收关税等。
一位加拿大政府官员此前曾表示,针对这些关税可能生效的情况,加拿大正在制定应对方案。该官员透露,卡尼一直在权衡各种反制美国的贸易措施,包括征收更多报复性关税。加拿大原计划先审阅关于这些拟议关税相关法律约束力的文件,再决定采取何种适当的应对措施。
消息人士透露,加拿大希望美国将关税税率降至尽可能低的水平,而美国贸易代笔及其团队迄今提出的方案未能令人满意。在汽车关税方面,美方最新的提议是将加拿大产汽车的关税税率降至15%,低于目前的25%。消息人士表示,美方提议称,如果加拿大制造的汽车包含更多美国产零部件,针对这些车辆的关税税率可进一步降低,其实际征收税率可降至7.5%。但是,这一税率水平仍高于加拿大的期望。
加拿大前驻联合国大使雷(Bob Rae)表示,特朗普政府无需真正实施关税,就能达到其预期的效果,这种“是否会征收关税”的悬而未决状态制造了不确定性,进而动摇了加拿大经济的稳定性。“这一切旨在让人们觉得加拿大不再是一个安全的经商之地。我们必须做出回应,表明立场:‘不,我们将继续推进,绝不会因此而退缩。’”他说。