2026年1月3日,美军突袭委内瑞拉首都加拉加斯,抓捕总统马杜罗,这场代号“绝对决心”的军事行动不到5小时便完成核心目标。全球目光瞬间聚焦这个拥有3040亿桶已探明石油储量(占全球17.5%,世界第一)的国家——据EIA(美国能源信息署)统计,其石油储量已超过沙特阿拉伯,战略价值无可替代。作为委内瑞拉最重要的战略合作伙伴,中国近20年来累计投入约600亿美元,构建起覆盖石油、基建、矿业的全方位合作体系。特朗普随即在新闻发布会上公开表态:“将让美国大型石油公司投入数十亿美元,维修严重破败的石油基础设施”,其抢占资源的意图昭然若揭。
一、深度绑定:中国在委内瑞拉的核心合作布局
1. 石油领域:千亿级战略协作筑牢能源纽带
石油合作是中委关系的核心支柱,据抖音视频披露的公开数据,中方累计提供的贷款超400亿美元,以“石油换贷款”为核心模式,2025年底委对华未偿债务约100亿美元。其中,奥里诺科重油带开发项目堪称标杆,作为全球最大重油产区,中石油累计投入超300亿美元,运营15个油田,占委内瑞拉全国原油产量的40%。2024年,双方还签署《相互促进和保护投资协定》,为胡宁4区块超重油开采与改质项目提供法律保障,中方占40%股份,并在中国境内共建炼厂,形成“委内瑞拉开采-中国加工”的完整产业链。
马拉开波湖油田的复产同样关键,据东方财富网报导,中石油2025年投资10亿美元重启闲置油井,将日产量从1.2万桶提升至6万桶,采用“轻质油归委方使用,重质油专供中国”的分成模式。值得关注的是,中委能源贸易的人民币跨境结算占比已达14%,较2019年增长5倍,有效规避了美元制裁风险。
2. 基建与多元领域:合作网络遍布民生与产业
基建领域的合作同样硕果累累,据人民网报导,帕鲁阿港口改扩建项目由中铁集团、中交建及中铁十局联合承建,2017年底正式移交委方,成为委内瑞拉铁矿石出口的核心枢纽,也是中委合作框架下首个完全移交的基建项目。圣伊西德罗矿山与铁路专运线则形成了“开采-运输”一体化产业链,据委内瑞拉工业部公告,中方通过技术与资金支持,显著提升了当地矿产资源的开发效率。
民生与产业领域的合作更显韧性,据中信建设年报,蒂乌娜社会住房项目已为超过1万户中低收入家庭提供住房,成为中委民生合作的典范。2025年3月,中委还签署帕拉瓜纳半岛经济特区联合开发备忘录,中方分享深圳发展经验,重点推进旅游、农业、新能源等领域合作;海尔、宇通客车等中企在委设厂,直接带动大量本地就业。
二、风险迫近:美国抢油背后的三重危机
1. 美国的资源掠夺野心暴露无遗
特朗普在抓捕马杜罗后毫不掩饰其战略意图,据直新闻报导,他明确表示将推动美国大型石油公司进驻委内瑞拉,修复石油基础设施并“创造收益”。按当前WTI原油期货每桶约57美元的价格计算,委内瑞拉3040亿桶石油储量的总价值超过17万亿美元。更关键的是,委内瑞拉石油多为重质含硫原油,恰好适配美国多数炼油厂的加工标准,据EIA统计,2025年9月美国日均从委进口原油逾10万桶,在其进口来源国中排名第十。
2. 中国投资面临的现实威胁
- 资产没收风险:据环球网分析,历史上美国在推翻他国政权后,多次推动傀儡政府单方面撕毁合作协议、收回外国资产,中委合资的油田、港口等核心资产正面临被强制接管的威胁。
- 供应中断风险:据法新社前线报导,美军已对委境内炼油厂、电力系统、港口等战略设施实施打击,未来可能进一步实施石油禁运,或强制要求石油优先供应美国,导致中国原油进口缺口扩大。
- 人员与运营风险:据人民网报导,委内瑞拉局势动荡后,在委中企人员暂无伤亡,但超过20万参与项目建设与经营的中方人员安全仍受持续威胁,项目施工与运营随时可能被迫中断。
三、多维破局:守护核心利益的应对之策
1. 外交发声:坚定捍卫合法权益
中方已第一时间作出回应,据人民网报导,外交部发言人1月4日明确谴责美方行径违反国际法和《联合国宪章》,呼吁立即释放马杜罗夫妇,停止颠覆委内瑞拉政权。后续可联合俄罗斯、巴西等国形成统一立场,依托金砖国家、上合组织等多边平台发声,抵制美国“长臂管辖”。同时,继续维系与委内瑞拉全国代表大会及合法力量的沟通,依据中委《相互促进和保护投资协定》,确保双边合作的法律有效性。
2. 经济对冲:构建多元保障体系
能源供应方面,据抖音视频披露,中国已建成中哈、中俄、中缅等跨境油气管道网络,年输油能力超7000万吨,可通过增加俄罗斯东西伯利亚油田、伊朗南帕尔斯气田的进口量,弥补委油供应缺口。债务维权方面,依据“石油换贷款”协议,据委内瑞拉驻华大使馆信息,可要求委方以剩余石油储备或其他矿产资源履行债务,必要时通过国际仲裁锁定债权。投资布局上,可收缩高风险区域单一投资,向委非能源领域及周边国家转移,降低局势动荡的冲击。
3. 法律维权:激活国际争端解决机制
据ICSID(国际投资争端解决中心)2022年规则,若美国或傀儡政府单方面撕毁协议,可立即提起国际仲裁,要求赔偿资产损失及预期收益。同时建立对等反制机制,若中方资产被没收,可考虑冻结美国在华相关企业资产,形成有效威慑。此外,据俄罗斯卫星通讯社报导,俄罗斯、印度等国在委均有重大投资,可联合这些国家形成维权合力,共同应对资产掠夺行为。
4. 战略长远:筑牢能源安全根基
长期来看,需持续深化全球能源合作网络,据《石油商报》报导,巩固中亚、中东、俄罗斯等传统能源合作区,推进中俄西线天然气管道等新项目。同时加大国内能源转型力度,提升新能源、可再生能源在能源结构中的占比,据国家能源局规划,到2025年底,中国跨省跨区输电容量将达3.6亿千瓦,分布式新能源接纳能力显著提升,从根本上减少对单一海外能源来源的依赖。
从巴拿马运河到伊拉克油田,美国的霸权掠夺从未停歇,此次委内瑞拉局势再次警示海外投资的地缘政治风险。中国的应对,既是为守护600亿投资的合法权益,也是对国际秩序的维护。通过外交、经济、法律与战略层面的多维布局,既能化解当下危机,更能为未来全球能源合作与海外投资安全积累宝贵经验,在复杂多变的国际格局中筑牢自身利益的安全屏障。