10月13日

三大运营商集体宣布

eSIM （嵌入式SIM卡）手机业务落地

“无卡”时代要来了？

据“界面新闻”报道，10月13日上午10点，中国联通官方公众号宣布——正式开放eSIM业务全国预约通道。截至10月14日24点，预约人数已突破18万人。

这一举措，被外界看作是为即将到来的国行iPhone Air做准备。目前用户可以通过中国联通微信公众号、APP或线下营业厅预约办理eSIM业务。

据“澎湃新闻”报道，13日晚，中国移动也宣布，正式获得开展eSIM手机运营服务商用试验的批复，广大用户可前往中国移动营业厅办理eSIM手机业务，具体可登录中国移动APP查询办理网点信息。

同一天，中国电信也宣布获得工信部eSIM手机商用试验批复许可，eSIM手机业务在国内31个省区市正式上市销售。中国电信表示，在商用试验期间暂不开放线上方式办理eSIM手机业务，用户可持eSIM手机中国电信的各省线下营业厅门店办理开通eSIM手机业务。

什么是eSIM？

eSIM，即嵌入式SIM卡。

与传统的实体SIM卡不同，它直接嵌入在设备芯片上，无需像传统SIM卡那样插入或更换物理卡片，就能实现通信功能。

设备通过空中下载技术（OTA）即可完成运营商网络配置，极大提升了设备的防水、防尘性能，也为更轻薄的外观设计提供了可能。

图源：soracom

eSIM近期之所以被广泛关注，与苹果在9月发布的新iPhone有关。

今年9月10日，苹果秋季发布会上推出了一款轻薄手机iPhone Air，这款手机采用eSIM卡设计。苹果也在中国官网强调该机型仅提供eSIM选项，并且提到了中国联通的支持。当时，由于中国联通在内的三大运营商未正式对外提供eSIM业务，导致iPhone Air无法第一时间在国内上市。

沉寂和重启

事实上，eSIM并非新鲜概念。

据“21世纪经济报道”此前消息，早在2017年前后，苹果、三星、谷歌就为手机加入了eSIM支持，但仍保留实体卡槽。到2022年，美国发布的iPhone 14首次彻底取消卡槽，仅支持eSIM，宣告进入“无卡时代”。

美版iPhone 14系列已经没有SIM卡槽，图源：TechRadar

产品巨头带头后，中国信通院泰尔终端实验室发布的《eSIM产业热点问题研究报告（2025年）》报告显示，目前全球已有240个国家和地区提供eSIM手机服务，相关运营商数量也从2018年的45家飙升至2024年的441家，包括美国的AT&T、欧洲的Vodafone和T-Mobile等大型运营商。

在这套生态中，运营商是关键一环。国内运营商也曾在多年前启动了eSIM业务，但随后全面暂停了业务办理。

中国的eSIM业务最早可追溯至2018年，中国联通与苹果合作，在Apple Watch 3上开放eSIM办理业务。2020年，工信部批准三大运营商正式开展eSIM服务，使用范围为物联网领域，并特别强调网络安全与信息保护。

但到了2023年5月，三大运营商相继发布公告，宣布由于业务维护升级，暂停办理eSIM手表一号双终端业务。此后两年里没有再公布恢复进展。

IDC中国助理研究总监崔凯在接受采访时解释，国内eSIM之所以一直没有普及，关键还是在运营商和安全监管环节。和实体SIM卡“一卡一号”相比，eSIM可以做到“一卡多号”，并且可以用OTA的方式远程编入号码。

“尤其是电信诈骗问题中，eSIM相对容易批量注册新号码、反复切换号码，规避传统实体卡实名登记的限制，也更容易被诈骗分子钻漏洞，这对国内监管来说是一个新的挑战。”崔凯说。

基于这一考量，eSIM在国内的应用长期集中在智能手表、智能眼镜、平板电脑等可穿戴设备上。例如华为Watch 3、OPPO Find X5 系列的海外版。相较手机，穿戴设备功能更单一、用户群体相对有限，安全风险也更可控。

停摆两年后，今年年中有消息传出，中国三大运营商计划于下半年全面重启eSIM业务。

值得注意的是，6月18日刚好是MWCS（上海世界移动通信大会）的开幕日，运营商人士在现场高调宣称“中国的eSIM将进入‘快车道’”。

接下来的安全考量

据“21世纪经济报道”此前采访，多位通信行业人士认为，随着物联网终端规模化商用，eSIM的技术方案已经基本成熟，手机厂商和运营商也需要寻找新的突破口。这是重启热潮的主要原因。

以中国联通为例，其在今年7月发布的《中国联通5GAI终端白皮书》中明确更新了eSIM技术规范。按照要求，支持eSIM的5G国行手机需基于国内业务场景，预装中国信息通信研究院（信通院）、中国移动、中国联通或中国电信等国内通用eSIM证书，这些证书与海外运营商并不互通，以确保本土化安全和兼容性。

在安全层面，白皮书还提出了严格管控措施：禁止跨境写卡，不允许在境外通过网络远程写入或激活eSIM；引入地理位置精准校验，确保相关操作只能在允许的区域内完成。

截至10月14日24时，联通在线预约截图

目前的实际办理也较为谨慎。崔凯提到，目前中国联通的eSIM写号，仍然需要去营业厅人、身份证、卡三位一体的检验办理，并不能完全通过OTA方式远程完成。“算是一种尝试，看能否在现有监管框架下找到平衡。如果探索顺利，未来会有进一步放开的可能。”

除了苹果外，国内还有华为和OPPO在布局eSIM手机业务。此前《科创板日报》获悉，后续发布的华为Mate 80系列，可能将有一款机型支持eSIM；OPPO相关负责人表示，今年年底预计会有首批支持eSIM的手机上市。

崔凯认为，随着物联网终端的规模化商用，eSIM方案基本成熟，成本和技术不是太大挑战。真正的挑战在于如何平衡eSIM远程激活的便捷性与合规安全。如果监管释放积极信号，市场发展节奏可能会加快。