俄乌冲突以来首次!乌克兰多地爆发抗议,这项法案为何点燃民众“怒火”?
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2025-07-23 19:21:22
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“我的丈夫正在前线作战,这绝不是他所追求的。这是一个既悲伤又危险的时刻。”当地时间周二(22日)晚,31岁的乌克兰公民卡捷琳娜·阿梅利娜同数千名乌克兰人一道聚在基辅街头举行抗议活动。据报道,除了基辅,包括利沃夫、敖德萨等乌克兰城市也爆发了抗议活动。

据悉,这场抗议活动是自俄乌冲突爆发以来,乌克兰首次爆发的大规模反政府示威活动。据预计,22日晚,乌总统办公室附近聚集了约2000~3000人。而乌民众之所以如此“怒火中烧”,是因为乌克兰总统泽连斯基新签署的一项新法案,该法案削弱了乌克兰反腐机构的独立性。

▲泽连斯基

这项法案

为何点燃乌民众“怒火”?

22日早些时候,乌克兰最高拉达(议会)通过一项争议法案,该法案实际上削弱了乌克兰两大反腐机构——乌克兰国家反腐败局(NABU)和反腐败专门检察官办公室(SAPO)的独立性。据介绍,这项法案赋予了总统任命的乌克兰总检察长更广泛的权力。这实际上是将上述两个原本独立的机构置于总检察长的控制之下。

在议会通过这项法案后,抗议者们就开始聚集在乌克兰总统府外进行抗议。上千人聚集在一起,对着总统办公室的方向高喊:“否决!否决!否决!”但22日晚,泽连斯基仍签署通过该法案,使该法案正式成为法律。

据介绍,上述两大反腐机构自2015年以来便独立运作,经常在调查过程中面临当局阻力。鉴于其独立性,这两大反腐机构可以调查议员、政府官员甚至是部长。在调查过程中,其无需与其他政府机构共享信息,后者通常对高级官员较为“宽容”。而根据新通过的法案,这两大机构实际上被总检察长办公室控制。总检察长办公室被总统管辖,这实际上是将两大独立反腐机构纳入了总统的职权范围内。

据悉,21日,乌克兰安全部门突袭了这两大机构的办公室,并指控一名NABU官员与俄罗斯有关联。报道还提到,此前这两大机构一直在调查泽连斯基圈子内的成员。

泽连斯基在23日的讲话中辩称,这两大机构仍将继续运作,“但需要摆脱俄罗斯的影响。”泽连斯基在讲话中批评了乌克兰反腐机构的效率低下,并补充称,“总检察长会确保违法者得到应有的惩罚。”

在批评人士看来,泽连斯基的说辞只是破坏这两个反腐机构独立性的借口。批评人士认为这项立法将打压政府监督组织,将威胁乌克兰的社会进步。

西方盟友发出警告

会影响乌克兰加入欧盟吗?

除了本国公民,乌克兰的西方盟友也关注到该法案,并对此表示强烈担忧。乌克兰独立的反腐系统是十年前在其西方盟友的推动和监督下设立的。需要注意的是,打击腐败问题也是乌克兰加入欧盟的一大关键条件。

报道称,在乌克兰议会宣布通过该法案后,欧盟委员会表示对此“深感担忧”。欧盟极少对乌克兰提出批评,这表明欧盟对该法案有非常强烈的不安情绪。欧盟委员会发言人纪尧姆·梅西耶还提到了欧盟予以乌克兰的大量资金援助,“欧盟向乌克兰提供大量财政援助,但我们的条件是乌克兰要在透明度、司法改革等方面取得进展。”

报道称,七国集团的大使们也表示希望与乌克兰领导层讨论有关这两大反腐机构的问题。此外,美国乌克兰事务特使基思·凯洛格的女儿梅根·莫布斯在社交平台称这一决定“愚蠢至极”,并说这相当于送给敌人的一份大礼。

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