特朗普先对日韩出手征税，可以向其他贸易伙伴国展示强硬姿态，释放威胁信号。

据央视新闻报道，美国总统特朗普7日发信函给日韩及南非等14国威胁加征关税，随后又签署行政令，将“对等关税”暂缓期延长至8月1日。

先“出手”又延长暂缓期，特朗普意图何在？贸易伙伴国又会如何应对？

对盟友出手展示强硬

特朗普7日表示，将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。

4月2日，美国总统特朗普在首都华盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。图源：新华社

他在自己创立的社交媒体“真实社交”陆续发布他写给日本、韩国、马来西亚、哈萨克斯坦、南非、老挝、缅甸、突尼斯、波黑、印尼、孟加拉国、塞尔维亚、柬埔寨、泰国等14国领导人的信函，阐述征税理由，并表示新关税不包括其他行业关税。

根据这些信的内容，日本、韩国、马来西亚、突尼斯和哈萨克斯坦将被征收25%关税，南非和波黑将被征收30%关税，印尼将被征收32%关税，塞尔维亚和孟加拉国将被征收35%关税，泰国和柬埔寨将被征收36%关税，老挝和缅甸则面临高达40%关税。

特朗普在信中警告14国领导人，如果想提高关税作为回应，美国将在此次税率基础上再提高同等额度的关税。

上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋表示，美国对14国威胁征税意图非常明显，因为这些被“点名”的国家目前都采用拖延战术，不愿接受美国开出的条件，未与美国达成贸易协议。美国要求这些国家同意对美国“零关税”，且美国可以对它们征收所谓“对等关税”。“日韩既是美国的两个重要盟友，也是对美国贸易顺差较大的国家。特朗普先对日韩出手征税，可以向其他贸易伙伴国展示强硬姿态，释放威胁信号。”

暂缓期延至8月1日

与此同时，特朗普签署行政令延长“对等关税”暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。

7月7日，在美国首都华盛顿白宫，白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特出席记者会。图源：新华社

特朗普4月2日宣布开征所谓“对等关税”，引发金融市场暴跌。在多方压力下，特朗普4月9日宣布暂缓对部分贸易对象征收“对等关税”90天。3个月来，美国就“对等关税”与多个贸易对象进行谈判，但进度显然不及美国预期。目前美国仅与英国、越南达成协议，但协议细节仍待敲定，而与欧盟、日本、韩国、印度等的谈判进展艰难。

欧盟委员会发言人吉尔7日表示，欧盟仍在争取9日前与美国达成一项原则性的双边贸易协议，同时欧盟也已准备好应对所有结果的选项，包括反制清单。

徐明棋表示，美国借高关税政策不断胁迫他国，同时又通过延缓期限试图迫使贸易伙伴国接受美国的条件。然而，美国滥施关税把贸易关系变成了“丛林游戏”，对很多中小国家非常不利，所以一些国家为维护自身利益不得不在谈判过程中采取拖延策略。

徐明棋指出，虽然期限延长，但特朗普政府动用关税大棒对贸易伙伴国施压的企图并不会改变。而即便一些贸易伙伴国和美国达成协议，美国仍可能在一段时间后违背协议，重新借关税施压。美国以各种借口宣布对所有贸易伙伴滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，这是非常危险的方向。

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 深海獭