前沿集萃（第46期）

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本期导读

#1

国内新闻

• 我国到2029年基本建成现代化用电营商环境

• “两新”政策激发再生资源回收行业活力

• LABUBU爆火的三个底层逻辑

• 上海：出台科技保险新政策全链条护航科技创新

• 深圳：加速落地全国首个“机器人街区”

• 广西：持续扩大高水平对外开放

#2

海外资讯

• 打造更具韧性和竞争力能源体系的五大战略

• 值得关注的“长寿经济”新势力

• 土地的未来在于社区的参与和治理

• 丰田建造“编织城市”探索城市新范式

国内新闻

我国到2029年基本建成现代化用电营商环境

6月3日从国家能源局获悉，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》），明确到2029年，我国基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，我国“获得电力”国际竞争优势进一步巩固，人民群众办电用电获得感满意度持续增强。

党的二十届三中全会指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，优化用电营商环境是其重要组成部分。目前，我国基本实现低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（以下简称“三零”）服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”（以下简称“三省”）服务全覆盖，用电营商环境得到显著改善。

国家能源局有关负责人指出，《意见》在原有“三零”“三省”服务基础上，进一步强化改革思维、加大改革力度，通过实施一系列影响范围广、惠及主体多、含金量高的改革措施，推动建立与经济社会发展新形势、新要求相适应的现代化用电营商环境体系，促进“获得电力”工作在服务我国经济社会高质量发展上发挥更大作用。

以“三个一批”为抓手，《意见》提出打造一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势。

《意见》围绕现代化用电营商环境的办电、用电全链条各环节，提出了14项任务38条具体措施。例如，全力支持民营经济发展壮大，将低压办电“零投资”扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织，鼓励有条件的地区进一步提升低压接入容量上限；对于列为国家和省级重大项目的，应开辟办电绿色通道；深化水电气联合服务，实施“销户+退费”等多项高频业务“一次办”，推行跨网办、跨省办等异地办电服务；配电网建设改造资金向农村地区、民族地区、城中村等供电薄弱区域倾斜，进一步缩小城乡和区域供电差距；优化完善电动汽车充（换）电设施用电报装服务机制，按照“三零”政策要求做好电动自行车充电设施接电服务。

据了解，国家发展改革委、国家能源局将强化顶层设计和整体协调，建立健全工作推进机制，统筹做好全国深化提升“获得电力”服务水平工作。各省级能源（电力）主管部门要继续发挥“获得电力”工作协调机制作用，会同相关部门强化任务落实，持续加大政策支持力度，指导基层政府有关主管部门合力推进。各供电企业要履行主体责任，将打造现代化用电营商环境工作纳入“一把手”工程，确保相关任务举措落到实处。（经济参考报 20250604）

“两新”政策激发再生资源回收行业活力

“新”与“旧”相互依存，迭代重生。以旧换新，意味着买“新”的同时，必然要淘汰“旧”。2024年以来，国家持续推进“两新”政策，为再生资源回收行业发展带来新机遇，行业发展呈现新亮点。

日前，中国物资再生协会发布了《2025中国再生资源回收行业发展报告》。报告在分析行业现状、特点及问题的基础上，总结了再生资源重点品种回收情况，并作出了行业预测。在大规模设备更新和消费品以旧换新的背景下，生产和生活领域各类废旧商品加速淘汰，再生资源行业呈现出“持续增”“加速合”“产业新”等特色亮点。

“持续增”，延续了“两新”政策激励带来的再生资源回收总量持续提升。2024年，废钢铁、废有色金属等11个品种再生资源回收总量约4.01亿吨，比2023年同比增长6.5％。由此看出，以促消费为抓手，可以打造资源回收、绿色消费新的增长点。

“加速合”，伴随着中国资源循环集团这一行业“国家队”的组建运营，再生资源回收行业全面提质增速，行业规模化、集约化发展趋势明显，产业集中度持续提升。

“产业新”，体现在回收量增幅明显的退役风电光伏设备和报废机动车两大品种，相比2023年增幅分别达到145.2％和79.2％。如此快的增长速度背后，印证了在国家大力推动碳达峰碳中和背景下，风电、光伏、新能源汽车等绿色低碳产业的蓬勃发展。产业快速发展的同时，退役风机叶片、光伏组件、废旧动力电池等“新三样”固体废物陆续进入报废期，呈现出再生资源回收亮眼数据。

我国工业品类齐全、消费品种类繁多，存量里有空间，增量里有潜能。进而言之，资源潜力从何而来？在“两新”政策和“双碳”战略推动下，我国再生资源回收行业迎来新机遇。

消费是经济循环的终点，也是新起点。其中，再生资源回收发挥着承前启后的作用，一头连着前端生产，一头连着末端循环利用。在“两新”政策激励下，传统的再生资源回收行业迎来广阔的发展前景。但由于再生资源回收涉及行业广、环节多、品类全，主体分散、需求多元，回收难度大，不同品种经济效益差异大。发挥好政策“有形之手”的作用，因势利导，往往能“四两拨千斤”，精准发力，释放倍增效应。

对此，从事绿色低碳与循环发展研究多年的中国环境科学研究院高级工程师矫旭东感同身受。他认为，再生资源回收政策不能“大水漫灌”，应针对不同品种“因行施策”，对症下药。对于废金属、废纸等经济效益较好的品种，应做好行业服务与指导；对于报废汽车、废弃电器电子产品等，应加强行业监管，防止非法拆解污染环境；对于低值废塑料、废玻璃等品种，亟需研究出台有针对性的扶持政策；对于退役风电光伏等“新三样”固废，应立足当前，着眼长远，做好行业规划顶层设计。

由此可见，研究出台不同品种“肥瘦搭配”一揽子政策，在健全回收网络、改善营商环境、创新商业模式、推进政策协同上持续发力，可以推动形成绿色生产力，向“绿”而行，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，让消费升级与绿色转型携手共舞，奏响协同发展的和谐乐章。（国际商报 20250613）

LABUBU爆火的三个底层逻辑

这是一场“硬仗”，6月12日21时58分，笔者的手机闹钟准时响起，2分钟后，LABUBU怪味便利店系列新品即将上线。这是当前“顶流IP”LABUBU的最新作品，市场预期其仍将“供不应求”。

笔者早早就加入一家泡泡玛特线下店粉丝群，从群名不难看出，仅该门店就至少有24个500人的粉丝群。即将开售时，群成员还不忘互相提醒，“还有2分钟，准备”，而在这120秒内，笔者尽量贴近路由器，再次检查网络状况，然而，22时整，笔者还是眼睁睁地看着新品销售页面提示由“即将上线”变为“立即购买”，再瞬间变成“已售罄”。粉丝群中，有人晒出订单截图，立刻就有人追问“出不出”。二手平台上，原价828元/盒的LABUBU手办，6月15日时已标价1800元/盒。

毫无疑问，“顶流IP”LABUBU创造了巨大的商业价值，但其也引发广泛的思考，一个已经诞生了10年的“老IP”，为什么突然爆火？这样的热潮能否持续？

在笔者看来，以LABUBU为代表的潮玩产业，本质上是情绪价值消费，属于新消费的一种类型。而无论是迪士尼的玲娜贝儿，还是泡泡玛特的LABUBU，其取得的成功都验证了当代IP运营核心公式的成立——“情感价值+生态闭环+产业协同=长期生命周期”。具体来看，LABUBU的成功可以归因于三个方面：

其一，利用社群共创体现IP价值。泡泡玛特通过旗下大量社群，将内容聚合形成潮玩社区，将消费者转化为IP传播节点，比如用户自发进行“改娃”（改装玩偶）、创作开箱视频、混搭晒图等，赋予了其社交属性。

其二，品牌分层策略与全球化、本地化，为LABUBU爆火奠定了坚实的基础。供给侧层面，以LABUBU IP为核心，泡泡玛特设计了徽章、手办、毛绒、香薰、水杯等一系列产品，产品售价从几十元到上千元，覆盖了大多数消费者。

市场层面，泡泡玛特近两年采取本土化的“出海”策略，针对不同市场推出地域限定款，引发海外市场追捧。财报显示，截至2024年底，泡泡玛特在全球30余个国家和地区共开设超过500家门店，并通过多个跨境电商平台触达全球超过90个国家和地区。2025年第一季度，泡泡玛特海外业务收益同比增长475%至480%。

其三，粤港澳大湾区产业链支撑。出生于中国香港的LABUBU艺术家龙家升为IP注入文化内核，依托香港艺术展会生态孵化IP。而广东东莞具备完整的玩具供应链，一方面提供了稳定的货源支持，使泡泡玛特产能稳步增长，2024年LABUBU的产能已经爬坡至每月1000万只；另一方面提供了高精度工艺支持，比如使LABUBU创新融合搪胶与毛绒材质，解决传统玩偶“形神分离”问题。

但值得注意的是，大多数潮玩IP都具有生命周期，如暴力熊、蒙奇奇等IP曾风靡一时，而今均已退去网红光环。因此市场上不乏唱衰者认为，“LABUBU的火爆不过是短期炒作，潮玩‘神话’终将过气”。

笔者认为，总有IP是经久不衰的，如米奇以及猫和老鼠，经典的秘诀就是IP的叙事厚度。一个有生命力的IP，不仅要拥有“美丽的外表”，更需要“有趣的灵魂”。近两年，尤其是泡泡玛特城市乐园开业后，LABUBU偶装在园区内进行舞蹈表演，对IP起到了很好的加持作用。通过泡泡玛特城市乐园，更多的消费者了解到，LABUBU属于“THE MONSTERS精灵天团”宇宙，她还有其他伙伴如ZIMOMO、MOKOKO等，完整的世界观为衍生内容提供创作基础，可以有效延长用户沉浸时间。

泡泡玛特LABUBU的成功，不仅是营销的胜利，更是中国制造向“文化创造”转型的缩影——通过整合设计、制造与全球化运营能力，将小众艺术转化为大众情感符号。未来，LABUBU能否跨越周期，取决于能否将“现象级热度”沉淀为“文化级资产”，这正是泡泡玛特持续进阶的关键命题。（证券日报 20250616）

上海：出台科技保险新政策全链条护航科技创新

发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，16日，国家金融监督管理总局上海监管局、上海市科学技术委员会发布《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》。

作为上海首个系统性推进科技保险发展的文件，意见通过顶层设计、机制创新、政策协同及市场驱动4个维度统筹推进，明确提出5项重点任务16条具体举措。

顶层设计方面，意见系统性提出覆盖科技创新全链条、科技企业全生命周期的科技保险发展框架，聚焦重大科研项目、前沿科技攻关、中小企业创新和企业出海战略4个重点方向，推动保险供给向系统性升级，突出对基础研发、成果转化、产业化等关键环节的风险保障。

机制创新方面，意见强调以专业化经营和数字化赋能为主要抓手，推动科技保险提质增效。例如，意见提出“专项考核、专属产品、专业人才、专营机构、专用技术、专配系统、专线监管”的发展原则，引领保险机构向科技领域深度转型。深化科技应用，上海将探索将企业科创能力量化纳入保险定价体系，试点“沪科积分”精准定价机制。

政策协同是此次意见发布的突出亮点。上海监管部门将联手建立协调推进机制，率先探索阶梯式保费补贴政策，实现财政资金的精准滴灌。意见还提出，将科技保险服务纳入上海市科技创新券政策支持范围，直接降低中小企业投保成本。同时，积极整合各方资源，共建跨部门专家库与数据共享机制。

市场驱动机制建设方面，意见提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。鼓励保险机构深入科技园区、孵化器，精准匹配企业需求。支持中介机构发挥专业功能作用。同时，进一步健全风险分散机制，文件首次提出试点特殊风险转移工具，吸引社会资本参与风险分散。

国家金融监督管理总局上海监管局相关负责人表示，今年上海将围绕重点行业，进一步加大科技保险政策的补贴范围和补贴力度；加强与重点产业科技园区等的合作，扩大科技保险可保风险范围，探索科技领域风险减量管理。此外，上海也将夯实监管基础，完善监测指标体系，密切关注重点新型风险。（新华每日电讯 20250617）

深圳：加速落地全国首个“机器人街区”

今年以来，在政策红利与市场需求的双向驱动下，具身智能机器人研发、人形机器人商业化等新赛道加速拓宽，产业生态蓬勃发展。

在全国百强工业区榜首的深圳市龙岗区走访调研时发现，近年来，该区依托完备的电子信息制造业基础，形成从芯片设计、算法研发到硬件制造、场景应用的完整产业闭环。如今，随着全国首个具身智能机器人示范街区在龙岗区加速落地，这座工业强区正以制度创新为引擎，解锁“AI+城市”深度融合的“新玩法”。

场景创新

开启“人机共生”未来城市范式

配送咖啡的机器人穿梭街角，智能导购在商场提供服务，公园里的机器人舞蹈表演吸引游人驻足。近日，在深圳龙岗区人工智能与机器人发展大会上，全国首个“机器人街区”的规划正式“官宣”，一幅未来城市的图景正徐徐展开。

据人工智能与机器人发展大会上发布的《龙岗区具身智能机器人友好示范城区三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）中提到，龙岗区将在坂田星河WORLD片区打造全国首个“具身智能机器人示范街区”，街区将形成开放的机器人科研实验场，汇聚“水、地、空”等具身智能机器人测试场景，功能方面集剧场、实验场、产业园区于一体，开启“人-机-城”共生的未来城市新范式。

在《行动方案》中，最具未来感的莫过于机器人剧场的构想：依托雅宝剧院升级改造，集产业展示、科普教育、商业运营于一体，剧场内设全国首个机器人4S店，提供销售、维护、升级的一体化服务；零部件超市则汇聚高精度减速器、伺服电机等核心部件。

“AI与人形机器人都有通用型作业技巧，所以我们必须将场景和数据打通，使其构建起对物理世界的认知，在全场景中实现应用。”深圳市人工智能与机器人研究院常务副院长丁宁介绍。

场景落地的背后，蕴藏着龙岗区域产业发展的密码：既推动AI和机器人向产业化加速转化，又以AI赋能千行百业实现智能化升级。

据悉，自2024年起，龙岗区率先构建起人工智能场景赋能体系——“我帮企业搭场景”智慧化平台实时发布应用场景需求、活动、案例等信息，让供需对接从“大海捞针”变为“精准导航”；35项政府投资“科技篇”应用场景清单的整合发布，预计在2025年撬动超20亿元的市场规模，成为产业发展的强力引擎。

“我们将以市场化方式为企业的新技术、新产品、新服务提供‘真金白银’的订单支持。”龙岗区委书记余锡权表示，未来三年，龙岗区将提供100亿元政府订单，推动超1000台机器人在城市治理、公共服务等场景落地应用。

制度保障

打造产业发展“强磁场”

在深圳星河WORLD的乾极科技展厅，一场未来感十足的无人直播正在上演：虚拟数字人以一口流利的英语介绍着一款智能手表，并实时回答来自线上消费者的提问。虚拟人脸部表情和声音的高度类人化呈现让观众惊叹连连。

“这是我们为跨境电商研发的无人直播系统，可7×24小时工作。用户只需上传30分钟视频素材，几分钟内即可生成与真人相似度达99%的数字人。”乾极科技CEO王俊介绍，该公司通过泛化大模型技术，可让数字人精准还原真人的面部微表情、唇部动作及声纹特征，甚至能模拟发丝飘动细节。“目前，我们正与坂田、平湖等片区的跨境电商企业对接，为其定制数字人直播方案。”他说。

乾极科技的成功并非个例。深圳煜禾森科技有限公司总经理李雷达对记者表示，2024年在龙岗区搭建的政府对接平台的帮助下，企业成功获得了来自化工类通用移动机器人平台的订单，总价值接近2000万元。

人工智能与机器人产业在龙岗区蓬勃发展的背后，是政策的精准助力。为加强体制机制保障，龙岗区委、区政府以全新的理念、创新的举措积极探索，设立了一个具有灵活组织形式和运作机制的专门机构——今年5月，经深圳市委编委审核批复，同意设立深圳市龙岗区人工智能（机器人）署，这也是目前全国范围内第一个聚焦人工智能与机器人产业发展的政府直属机构。

据悉，深圳市龙岗区人工智能（机器人）署将负责人工智能与机器人产业的统筹规划、生态建设、企业服务、场景推广等工作，旨在成为产业发展的核心引领者、创新资源的整合推动者、企业成长的全周期服务者、开放合作的积极促进者、政策实施和行业规范的有力保障者。

同时，龙岗区还面向全球发布了人工智能（机器人）署20个特聘岗位，其中特设1名首席技术官（CTO），负责人工智能与机器人产业领域的技术规划、产业发展、生态构建等工作。

“任何技术和产业发展都不会一蹴而就，需要有专门的机构、稳定的政策，陪伴企业走过发展周期，以机构、政策的确定性对冲技术、企业发展的不确定性。”余锡权表示。

“All in AI”

构建全链条创新生态圈

作为深圳市人工智能产业集群重点布局区域之一，龙岗区内集聚了人工智能和机器人产业链上企业350余家，2024年人工智能产业增速达6.5%，智能机器人产业集群入选“省中小企业特色产业集群名单”，坂田、大运2个片区被列入深圳市“十大人工智能集聚区”。在基础层，依托龙头企业具备算力先发优势，昇腾芯片全球领先；技术层，盘古、“云天飞书”成为国内领先通用大模型产品；应用层，产业基础扎实雄厚，在智能制造、具身智能、无人机、城市安防等领域积累了大量的优秀企业和亮点产品；生态层，初步构建起集高等院校、科创平台、研究机构等超28个国家、省、市、区级人工智能产业创新平台，为龙岗区人工智能产业的发展提供了一个丰富、繁荣和成长的生态基底。

今年以来，面对全球新一轮科技革命的浪潮，龙岗区提出“All in AI”战略，正以AI产业化与产业AI化“双向驱动”为核心路径，通过供给端构建全要素生态、需求端激活全场景变革，加速打造技术创新与产业升级的闭环。一个是AI产业化方面，龙岗将聚焦硬件、算法、算力、算料（数据）、场景、生态六大核心要素，推动AI技术、AI大模型、AI芯片以及其他AI要素等转化为可商业化的产品、服务和解决方案，形成独立的产业体系。另一个是产业AI化方面，龙岗将以AI作为基础性、通用性的技术力量，深度融入重点产业、重点公共服务等“3+4+N”领域，重塑千行百业底层逻辑，赋能千行百业转型升级。

《龙岗区加快创建“AI龙岗”三年行动计划（2025-2027年）》明确提出，到2027年，实现AI技术在80%以上重点行业深度应用，带动产业规模突破1000亿元。产学研合作层面亦迈向新高度。据悉，龙岗区人工智能（机器人）署已与20家高校、企业签约，共建算力生态与数据平台；香港中文大学（深圳）等高校的8个优质项目入驻“零租空间”，享受3年免租与全周期孵化服务。

“这种政府搭台、企业唱戏、学界赋能的模式，正将龙岗变为粤港澳大湾区智能产业的资源聚合中枢。”粤港澳大湾区数字经济研究院助理院长暨首席运营官陈志鸿说。

余锡权表示，接下来，龙岗将继续抢抓人工智能与机器人产业发展的重大战略机遇，加快创建人工智能全域全时应用示范区，奋力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范。（经济参考报 20250610）

广西：持续扩大高水平对外开放

满载马来西亚榴莲等特色产品的“海丰太平洋”轮驶入广西北部湾港，标志马来西亚关丹港—中国北部湾港冷链精品航线日前完成首航。这条新开辟的跨境海运物流通道，让中马两国更多优质货物跨越山海、惠企利民。

像这样的面向东盟的冷链精品航线，广西目前已开通9条。北部湾港股份有限公司总经理周延介绍，今年一季度，北部湾港实现集装箱吞吐量217.39万标箱，同比增长12.06%。

作为我国唯一与东盟海陆相连的省份，广西区位优势独特。2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调：“做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上”“积极服务建设中国—东盟命运共同体”。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，广西持续扩大高水平对外开放，加快与东盟互联互通。

以高水平共建西部陆海新通道为牵引，加快基础设施“硬联通”

广西崇左凭祥市，随着最后一段500米长钢轨在凭祥东站双线大桥铺设完毕，南凭高铁崇左至凭祥段日前全线铺轨完成。中国铁路南宁局集团有限公司崇凭铁路建设项目负责人唐小林介绍，作为对接东盟的重要国际运输通道，南凭高铁预计年内全线开通，南宁到中越边境城市凭祥的列车运行时间将从4个多小时缩短至1个多小时。

大通道越来越多，越来越畅：陆上，广西建成61条出省出海出边陆路大通道；海上，北部湾港已开通东盟集装箱航线38条；天上，南宁机场航线通达东盟各国；线上，建成12条通达东盟国家的国际陆地光缆，提供优质跨境网络服务。

“我们将在‘陆、海、空、数’四个方面协同发力，打造连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。”广西壮族自治区发展改革委主任白松涛表示。

以开放促改革、促发展，推动规则标准“软联通”

4月20日，南宁吴圩国际机场机坪，来自缅甸的航班落地。智慧航空物流综合服务平台指挥调度，20吨进口水产品快速转运。“以前，货物要先进入指定监管作业区办理有关手续，耗时费力。如今，进口货物机坪‘直提’，转运各地。”广西鱼捕头国际货运代理有限公司总经理黄玉宙说，“智慧调度，让‘数据跑路’代替‘多方跑腿’，货物单证录入时长从原先1小时缩短至10分钟，中转作业时长减少4小时，进口海鲜通关更快。”

稳步扩大制度型开放。今年3月，吴圩国际机场建设“智慧空港”有关做法，入选中国（广西）自由贸易试验区新发布的制度创新成果。深入对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）经贸规则，自贸试验区已形成214项制度创新成果并在广西复制推广。今年一季度，广西外贸进出口总额达到1873.3亿元，同比增长16.8％，其中对东盟进出口总额历史同期首次突破1000亿元大关。

密切教育、科技、人才等合作，加强人文交流“心联通”

2024年毕业于柳州铁道职业技术学院的老挝留学生杜王，已是中老铁路万象至磨丁段的调车副司机，“留学3年，我申请到面向东盟国家留学生的奖学金，学成后把中国先进的铁道运输技术带回老挝。”通过联合培养等方式，多年来，柳州铁道职业技术学院已为马来西亚、老挝、泰国等东盟国家培养技能人才超1000人。迄今，广西已立项建设10个中国—东盟技术创新学院，与东盟国家近200所院校建立合作关系。

持续加强对外人才、教育、旅游等交流合作，让中国式现代化更多惠及周边国家。今年一季度，广西口岸出入境人员达363.1万人次，查验交通运输工具41.4万辆（架、艘、列）次，同比分别增长10.1%和15.6%。

一湾相挽十一国，良性互动东中西。广西壮族自治区党委书记陈刚表示，无论外部环境如何变化，广西将始终坚持对外开放不动摇，加快构建高水平互联互通网络，务实推进沿边临港产业园区等平台建设，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。（人民网 20250603）

海外资讯

打造更具韧性和竞争力能源体系的五大战略

世界经济论坛2025年能源转型指数从安全、公平和可持续性三个关键维度进行了评估，结果显示全球平均得分同比增长1.1%，是前三年平均增速的两倍多。然而，长期存在的漏洞仍未解决。持续不断的冲突继续扰乱贸易流动，全球能源需求激增2.2%，远高于十年来的平均水平，其驱动因素包括经济增长、热浪期间创纪录的制冷用电、电气化程度提高以及人工智能与传统数据中心的协同扩张。与此同时，尽管投资增长的绝对值很高，但正在逐渐失去动力。

在能源价格稳定和环境持续进步的推动下，公平性和可持续性表现有所改善，但能源安全只取得了微弱的进展，2025年仅提高0.4%，凸显了系统灵活性持续受到制约。能源转型准备总体势头已放缓至0.8%，多年来首次低于近十年平均水平。人工智能和生成式人工智能等新兴技术为提升系统效率和灵活性提供了机会，但也增加了电网的需求压力。地缘政治变化、资本流动不均衡以及基础设施瓶颈进一步挑战了更广泛的韧性。

在这种不确定性日益增加的背景下，对能源系统复杂性的认识不断加深，这也为我们提供了一个及时的机会，通过重新制定政策、协调行动和系统级思维，更加全面地应对能源转型问题。

以下是能源转型取得成功进展的例子，其中五项行动植根于新兴现实和当今能源系统的复杂性，有助于形成一条综合的前进道路。

一是采取稳定、适应性强的政策框架

稳定的政策环境对于吸引净零未来所需的资本和创新至关重要。报告发现，2025年，监管和政治承诺有所改善，但进展缓慢，年增长率从2019年至2022年的2.9%下降到2022年至2025年的1.5%。

2025年能源转型指数在监管和政治承诺方面领先的国家包括卢森堡、丹麦和德国，它们将雄心勃勃的目标与跨部门规划和长期清晰的监管相结合。同时，新兴市场也在展示其潜力。中国于2025年4月承诺实施一项全经济范围的减排计划，并通过比任何其他国家都更快地扩大清洁能源规模，将长期规划与执行结合起来。同样，印度在过去十年中也改善了监管。印度2023年启动的国家绿色氢能任务根据各邦的工业优势提供有针对性的激励措施，同时与国家和全球脱碳目标保持一致。

为了复制这些成功，政府可以发挥关键作用，促进监管的明确性，加强实施能力，并为大规模能源转型调动资本所需的长期规划提供保障。

二是实现能源基础设施现代化

2024年，受电气化包括数据中心扩张的推动，能源需求激增2.2%，这给电网基础设施带来了额外压力。同时，能源安全进展缓慢，平均仅为0.4%，部分原因是电力系统灵活性下降。应对需求冲击和可变供应的能力仍然不足，将可再生能源并入电网仍然是一项挑战。展望未来，基础设施投资必须优先考虑电网现代化、分散化和数字化，以增强系统灵活性并支持可再生能源的整合。

拉脱维亚和阿联酋位列能源转型指数中进步最快的国家之列，展现了清洁能源应用和有针对性改革的威力。巴西对其南北输电骨干网国家互联系统进行了巨额投资，使东北地区的太阳能能够服务于南部的工业中心。新加坡在裕廊岛启用了东南亚最大的电池储能系统，规模为200兆瓦/200兆瓦时，以增强电网稳定性并管理太阳能的间歇性。该系统在东盟电网的跨境电力贸易中发挥着关键作用，目标是到2035年进口高达4千兆瓦的低碳电力。

现代化、灵活的数字电网改善了互联，确保基础设施能够支持当前的可靠性和未来的可扩展性，同时优化了投资资本的回报。

三是对技能人才进行投资

公正、有效的转型取决于人。清洁能源经济需要熟练的工程师、规划师和技术人员，但许多国家由于教育和人力资本投资不足而面临人才短缺。

增强转型韧性意味着规模化且目标明确地强化人的韧性。能源转型指数中的佼佼者都致力于培养能源人才。芬兰和德国拥有与清洁技术产业紧密相关的强大职业发展路径。中国等市场也大幅扩张了清洁能源劳动力队伍，同时发展了创新生态系统，尤其是在太阳能光伏、电池和电动汽车领域。同样，拥有庞大青年人口的印度正在通过“技能印度”计划和类似的政府主导项目，培训清洁能源企业家和电网技术人员。

未来的进步取决于对技术教育、培训计划和公平过渡框架的投资，从而为不断发展的行业培养人才。

四是加速清洁技术商业化

2023年，清洁电力将占全球发电量的49%，但重工业、运输和供暖领域在摆脱化石燃料方面尚未取得大规模商业进展。

一些成功案例正在涌现。中国在氢能和储能领域不断进步，并引领了成本效益高、不依赖镍的磷酸铁锂电池的应用。中国对磷酸铁锂电池技术的关注推动了全球从镍锰钴电池的转型。巴西正在利用其在乙醇领域的专业知识，试行将生物燃料混合应用于航空和重型运输领域，同时探索成为绿色氢能超级大国的潜力。与数字技术一样，清洁技术的采用也应侧重于与国家优势相符的特定行业解决方案。

显然，公共部门和私营部门之间的合作对于清洁能源技术的试点、降低风险和规模化至关重要，尤其是在那些采用这些技术能够带来环境和经济效益的地区。世界经济论坛“先行者联盟”等倡议组织就体现了这种做法，它们将多家公司聚集在一起，利用其购买力投资于能够使高排放行业脱碳的技术。相关努力还应致力于降低技术及其供应成本，同时鼓励对清洁能源解决方案的更大需求。

五是加强对发展中经济体的资本投资

能源转型是全球性的，但资本流动并非如此。新兴和发展中经济体占能源需求增长的80%，但获得的清洁能源投资却只占很小一部分。

得益于改革、基础设施和融资改善，尼日利亚的能源转型准备度跃升36.8%，这表明只要有合适的推动因素，一切皆有可能。莫桑比克的能源转型增速在非洲东南部地区排名第二，随着其200亿美元液化天然气项目的重启，莫桑比克也正成为非洲能源格局中的重要一员。

这些例子表明，在适当的条件下，新兴市场可以吸引资本，但需要采取结构化策略。关键的解决方案包括去风险工具、混合融资结构、绿色主权债券以及由发展金融机构支持的区域投资平台。

虽然人们往往倾向于将全球能源转型视为单一的线性途径，但实际情况要复杂得多。事实上，全球能源转型正在呈现多重趋势，每种转型都受各国独特的优先事项、能力和风险影响，并以不同的速度和方式推进。

今年的能源转型指数强调了三个系统层面的优先事项，以确保能源转型顺利推进。这包括重新定义能源安全，超越传统的供应范畴，将电网韧性和数字基础设施纳入其中；纠正资本失衡，尤其是在新兴经济体方面；以及解决基础设施瓶颈问题，例如审批延迟、劳动力缺口和电网承载能力限制，这些瓶颈目前比技术可用性更能制约能源转型的进展。

韧性、包容的体系不仅是应对气候变化的必要条件，更是21世纪经济竞争力与安全的基石。在这个持续变化的世界里，最具韧性的系统将是那些为适应变化而设计的体系，既能应对今日压力，又能拥抱明日可能。（World Economic Forum 20250618）

值得关注的“长寿经济”新势力

随着全球人口结构深刻变化，“长寿经济”正日益成为推动社会进步的重要引擎。数据显示，到2030年，全球每六人中将有一人年龄在60岁以上；韩国预计于2025年步入“超高龄社会”，届时65岁以上人口将占比超过20%；在美国，这一比例到2030年将达20%；即便在以年轻人口为主的撒哈拉以南非洲地区，老龄化趋势也日趋显著，60岁及以上人口将从2020年的5000万激增至2100年的6亿。

面对老龄化社会带来的挑战，越来越多的国家和机构正尝试以创新手段将其转化为发展机遇。韩国“好工作5060计划”便是成功范例：该计划为中年群体提供再培训服务，不仅覆盖1000人次，还创造了约400万美元的经济与社会价值，社会投资回报率达4.7%，项目成功率超过65%。这一案例表明，老龄化管理若能从“问题”转向“潜能”，有望成为经济社会发展的新增长点。

为进一步激发“长寿经济”中的创新活力，世界经济论坛旗下创新平台与金融系统中心联合宏利保险，启动为期三年的合作计划，共同推动面向健康长寿与财务安全的解决方案。本次合作聚焦建设创新生态系统，深化对“长寿社会”的理解——不仅关注寿命延长，更强调健康寿命和财务韧性。

在此背景下，一项名为“长寿繁荣挑战赛”的全球创新项目正式启动。大赛共收到130余份企业申请，最终遴选出10家具备高成长潜力的初创企业，每家企业将获得5万加元奖金支持。赛事得到了APG资产管理公司、美洲开发银行实验室、麦克斯咨询公司、黄金时间合伙人、斯坦福长寿研究中心、瑞士再保险集团与创新基金会等机构支持。

一、提升财务健康：加乘财富、博尔丁理财、征策理财

财务健康是实现有尊严养老的基石。加乘财富通过个性化理财建议、教育课程与专业指导，帮助用户在不同人生阶段做出理性财务决策，增强财务安全感；博尔丁理财融合科技与定制化咨询服务，为退休及准退休人群提供多元化的理财工具，革新传统的晚年财务规划模式；征策理财则致力于普惠化的智能理财服务，降低财务门槛，尤其便利老年人获取个性化建议，助力其建立稳定的晚年生活保障。

二、促进终身学习与家庭照护支持：起步学堂、关护者

面对老龄社会对社会参与和照护能力的新需求，起步学堂通过在线互动课程，为中老年群体提供涵盖科技、健康、财务等方面的学习机会，激发其终身学习热情，延续社会活力；关护者则聚焦家庭照护场景，面向非职业照护者提供专业培训、照护资源与财政补助，协助其申请每月高达2000美元的免税补贴，在减轻经济负担的同时提升照护质量。

三、推动智能健康管理：久力健康、简护科技

科技助力健康老龄化正在成为现实。久力健康基于人工智能技术，为慢性病患者提供个性化干预方案，依托健康数据追踪与分析，推动前瞻性的健康管理模式；简护科技则通过构建健康老龄化指数和预测模型，向老年用户提供高精准的健康建议与多媒体内容，跌倒风险预测准确率达85%，显著提升老年人居家安全保障水平。

四、强化疾病预警与照护规划：声忆科技、睡莲照护

疾病的早期识别和长期照护体系建设是延长健康寿命的重要一环。声忆科技通过声音生物识别技术，提升神经退行性疾病的早筛效率，并推动个性化干预方案的制定，为老年人争取更多高质量生活时间；睡莲照护致力于优化长期照护保险的选择与规划流程，帮助家庭更高效地应对日益增长的照护需求。

五、拓展全球医疗可及性：泽思医疗

应对老龄化不仅是本地命题，更是全球课题。泽思医疗运用人工智能与远程医疗技术，打造低成本、广覆盖的健康服务体系，现已在塞内加尔、刚果等国家成功落地，为改善医疗可及性、推动全球健康公平作出积极贡献。

专家指出，随着人口老龄化趋势加速，围绕“健康老龄化”“财务韧性”与“科技赋能”的创新企业，将成为未来社会发展的重要支撑力量。这些初创企业所提供的解决方案，不仅回应了老龄社会的挑战，也为全球探索“长寿经济”可持续发展路径提供了可借鉴的样本。（World Economic Forum 20250608）

土地的未来在于社区的参与和治理

在城市和乡村的许多角落，我们常常能看到大片被废弃的土地如荒地、垃圾场、废弃工厂等，它们不仅破坏环境，还阻碍经济发展，更加剧了社区之间的疏离感。根据联合国2022年发布的数据，全球超过40%的城市土地未被有效利用或已经退化。而与此同时，城市人口持续增长，气候风险也日益加剧。

然而，这场“土地废弃”的危机，或许也孕育着一次重新定义城市未来的机遇。在世界各地，越来越多的社区、政策制定者和创新者正努力唤醒这些沉睡的空间，将其改造为生态绿地、共享公园，乃至社区振兴的新引擎。这一趋势也挑战了长期以来根深蒂固的观念就是土地不应只是私有财产，更可以是一种为公共利益所用、共享共治的资源。

实现城市土地的可持续再生，关键在于三个核心要素：社区的参与与所有权、循环利用的理念以及灵活高效的政策机制。三者若能有机协同，将为荒废之地带来源源不断的生机与希望。

社区所有权：不再做旁观者，而是主动参与者

要让一块废地“活”起来，最难的往往不是资金或技术，而是打破人们的冷漠与无感。许多居民习惯于把责任推给政府或他人，久而久之，无人问津，土地也越变越破。

而在印度喀拉拉邦特里凡得琅市，一个普通社区用实际行动改变了这一局面。一群学生、农民和居民自发组织，开始清理一块被垃圾占据的空地。尽管初期也遭遇质疑，但他们通过集思广益、共同参与的方式逐步推进：有人提供工具，有人出力劳动，有人贡献创意。最终，这片土地摇身一变，成为绿意盎然、充满活力的共享空间。

这种“社区主导型土地再生”的模式，可以从三方面入手。一是共识构建与协作机制：通过社区会议、规划研讨等形式，鼓励居民共同参与设计；二是轮值管理与培训机制：设立轮流管理制度，开展维护技能培训，确保空间长期运行；三是资金支持与资源链接：通过小额资助、社区基金，或与本地非营利组织合作解决资金瓶颈。

政策的支持更是不可或缺，一旦赋予社区真正的拥有权与管理权，居民将从“局外人”变为“主人翁”。哥伦比亚的麦德林、塞拉利昂的弗里敦等城市的经验表明：当人们对土地有了归属感，便更愿意投入关心与行动，邻里关系也随之更加紧密。

变废为宝：循环经济释放空间潜力

长久以来，垃圾一直被视为必须处理掉的“麻烦”，不是填埋就是焚烧。而如今，循环经济的理念正在颠覆这一传统观念——垃圾不再是废物，而是可以再生的资源。

在印度的一座城市，一块长期堆满垃圾的空地被改造成社区公共空间。不同的是，他们没有一味“清走”垃圾，而是因地制宜加以利用，塑料被制成座椅和铺路板，废砖砌成步道，有机垃圾则在现场堆肥。这种做法不仅环保、低碳，也彻底改变了人们对“垃圾”的看法。

荷兰、日本等国家已将循环经济理念写入国家政策，积极推动资源再生和再利用。对于城市而言，如果在制度设计上加以引导例如出台鼓励再利用的政策、支持环保创业项目、将循环设计纳入基础设施建设标准，那么每一块闲置土地都可能成为可持续发展的范例。

以点带面：从一块地出发，撬动系统性转变

不要小看一个社区发起的“小项目”，它完全可能引发连锁效应，推动更广范围的系统性转变。若能规划得当，“废地变绿地”的工程不仅仅是景观美化，更是激发社区创造力、责任感与归属感的催化剂。

以特里凡得琅为例，那片由居民亲手改造的空地，后来演变为“环保创新实验场”。有人在此创业制造堆肥、有机材料；有人组织环保知识课堂；孩子们也在这里从小学习绿色生活理念。这片空间不仅重焕生机，更成为生态、经济与社区融合的缩影。

类似的“由下而上”的创新也在其他国家开花结果。韩国首尔、巴西库里蒂巴等地通过吸纳社区的试点经验，将小规模探索纳入城市整体政策，通过公共投入与灵活制度，将“社区绿地”升级为“城市愿景”。

要想让这些经验真正推广，还需注重“可复制、可嵌入”。城市规划中要设定土地再生的目标；教育体系应将这些空间纳入环境教育；企业也可参与并支持低成本、高效益的社区项目，共建共享。

选择的优先级，决定了未来的形状

归根结底，是否改造一块废弃土地，问题不在于“能不能”，而在于“愿不愿意”。只要下定决心，每一块荒地都可能化身为城市花园、社区中心、教育课堂，甚至孕育出新的就业机会。如果每一座城市都能重新激活哪怕一小部分废弃土地，所带来的影响将远不止局部，而是对整个星球产生积极回响。

社区所有权、循环利用与可扩展政策，这三大理念正是我们走向未来的关键路径。“土地”不再是被遗弃的角落，而是社区焕新、生生不息的起点。（World Economic Forum 20250603）

丰田建造“编织城市”探索城市新范式

在富士山南麓一块面积约176英亩的土地上，曾经是丰田公司东富士汽车工厂，如今一项开创性的城市实验正在进行中。该项目于2024年启动，一期工程已于去年竣工且容纳了360户居民，其中大部分是丰田公司员工及其家属，还有一些研究人员和退休人员。最终，这里将成为约2000名居民的家园。

“编织城市”这个名字既象征着这座城市交织的道路网络，也寓示着丰田在纺织行业的历史根源，体现了移动性、数字基础设施和人机互动的融合。

“编织城市”既不是典型的规划社区，也不是通常意义上的智慧城市。它被特意定位为一个“城市操作系统”，一个现实世界的生活实验室，旨在通过现实世界的数据和居民反馈进行自我学习和完善。

改善城市形态

“编织城市”可以被视为丰田公司“持续改进”先锋理念的延伸，该理念将工人视为真正创新的源泉。随着城市逐渐取代工业企业成为知识时代的基础平台，“编织城市”赋能居民积极塑造和建设自己的社区。

核心理念在于，居民并非预设系统的被动使用者，而是新兴系统的积极共创者。“编织城市”明确涵盖了普通家庭、退休人员、工程师和研究人员等多元化人口群体，确保反馈能够反映广泛的生活体验，使“编织城市”作为城市原型更具现实意义和有效性。

为了支持这种共同创造，丰田在“编织城市”的设计中融入了广泛的反馈机制，既有传统的反馈方法，例如参与式设计工作坊、行为调查和居民咨询小组，也有用于追踪行为的先进数字技术。从漫步公共广场到居民使用便民自助服务终端等各种活动，都能提供持续的数据，用于改进系统和服务。

随着丰田公司从软件定义汽车转向更广泛的综合出行的战略理念，“编织城市”提供了软件定义城市的原型。“编织城市”广泛应用物联网设备和数字孪生技术，使城市规划人员能够主动模拟城市场景，并优化能源、废物管理、水资源和照明等系统，然后再将其部署到现实世界中。

自动驾驶汽车试验场

丰田已将多元化的企业合作伙伴整合到“编织城市”的协作框架中。例如，大金公司正在住宅单元内测试自适应空气质量解决方案，日本悠诗诗公司也在运营移动咖啡馆，以增强社区互动。达亦多和日清公司正试行营养信息亭，对消费者偏好进行动态监测和响应，深入了解人们在实时环境中如何与这些系统互动。

“编织城市”的建筑主要采用可持续的碳中和木材建造，顶部装有光伏太阳能电池板。电力、水源和互联网等关键基础设施均铺设在地下，以提高安全性和美观度。

“编织城市”的基础设施能够测试自动驾驶和其他在传统城市环境中难以尝试的创新技术。它整合了地上和地下系统，并根据拥堵情况持续优化。人行道和自行车道被设计成线性公园，两侧车道则专门用于低速自动驾驶巴士。

丰田e-Palette无人驾驶电动汽车提供无障碍交通、货物配送和移动零售服务，其搭载的传感器和通信系统可协同管理交通流量。当数据显示人流量下降时，城市会引入快闪咖啡馆和袖珍公园等便利设施，以增强街道活力。

城下之城

在“编织城市”地下，遍布的隧道网络通过自动驾驶车辆和机器人实现了谨慎、高效的运输和废物管理。该系统通过约25,000平方米的地下隧道将城市的14座建筑连接起来。

自动送货机器人无需应对不断变化的天气条件即可完成工作，从而显著提高了效率并维护了行人友好的街道。值得一提的是，在这家全球领先的汽车公司所在地，私人拥有的燃油车是被禁止的，这体现了城市对可持续发展的承诺。

“编织城市”可持续基础设施的核心是一个分散式氢能微电网，由屋顶太阳能电池板、固定式燃料电池以及用于车辆和住宅的可更换氢气盒支撑。这种便携式氢气盒系统可为一般家用电器提供数小时的电力。同时，这些氢气盒相对较轻，设计为便携式，易于更换，支持分散式弹性供电系统。当老年居民在使用该系统遇到困难时，城市迅速对其进行了重新设计，增加了辅助升降功能，并支持语音控制技术。

密集的传感器阵列监测着从人流量、能源消耗、环境条件到公共空间使用模式的方方面面。这些数据使规划人员能够根据实际使用模式和调查结果测试各种场景、调整班车时刻表并重新配置公共空间，例如重新校准街道照明，以提升夜间活力。

“编织城市”的经验

“编织城市”的转型方法可以提炼为三个基本原则。首先，从小处着手，快速迭代。在扩大规模之前，通过限定的实际试验来验证想法，不要将城市视为一个已完成的计划，而要将其作为一个持续的实验。其次，建立持续的实时反馈。搭建城市技术和系统，以利用居民意见来快速、持续地调整城市运作方式。最后，赋能居民，让居民不再作为被动用户，而是作为积极的共同创造者，他们的生活经验可以实时塑造和完善城市系统。综合起来，这三个原则反映了一个核心理念，即城市是一个动态的学习系统，必须根据居民的行为和反馈不断进行调整。

作为一个自称为城市原型的项目，“编织城市”的方法为各种形态和规模的社区，包括“从零开始的新城”到现有的市中心和郊区，提供了有益的见解。丰田计划将“编织城市”的成功创新推广到全球各地的城市地区。

许多新兴的科技驱动型城市，例如谷歌的“人行道实验室”、“加州永恒”城市和沙特阿拉伯的新未来城，都因目标过大、支出过高、遵循僵化的规划以及忽视社区意见而遭遇挫折。“编织城市”展现了一条更明智的道路，从小处着手，让居民从第一天起就参与进来，并保持灵活性。通过将城市视为一项持续进行的实验，“编织城市”会根据居民的实时反馈不断发展。这种自下而上的方法能够推动真正的创新，并以自上而下的项目难以企及的方式建立信任。

如今，市中心面临着巨大的挑战，因为向远程办公模式的转变减少了通勤，增加了办公室空置率，并降低了公共交通客流量。“编织城市”的实时反馈方法可以帮助企业、规划人员和政策制定者重新构想市中心更美好的未来。实时数据可以精准地预测哪些办公楼应该转变为住宅、混合用途空间或娱乐场所。

监测技术还可以帮助指导交通改善，优化公交、地铁线路，并重新设计街道，以更好地支持行人和骑行者。这种方法可以加速市中心从单一功能的商业区转变为充满活力、互联互通、多元化的社区。

传统意义上作为“睡城”而建的郊区，如今也正在经历深刻的变革。随着远程办公的兴起，越来越多的人寻求将工作与家庭生活融为一体。“编织城市”提供了一个有用的模板，它强调混合用途开发、灵活的基础设施以及减少对汽车的依赖。其方法可以帮助郊区改造以汽车为主的基础设施，例如整合线性公园、增加绿地、促进步行和骑行，以及高效管理配送车辆。此外，它还能帮助郊区学习如何更有策略地布局办公室、共享办公空间、零售和娱乐设施，并打造更具活力的主要街道和城镇中心。“编织城市”采用的灵活建筑科技有望成为将传统独栋住宅改造成更加灵活多变的生活工作空间的典范。

“编织城市”将新城市主义代表人物简·雅各布斯的核心理念在高科技时代进行了重新诠释。与许多其他智慧城市项目不同，它展示了新技术如何帮助城市演进，并从居住和使用城市的人们的日常知识和活动中学习。(Fast Company 20250609）