新华日报记者 许愿 付奇

政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。氢能作为一种清洁零碳能源，将是未来国家能源体系的重要组成部分，也是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。

中国是世界上最大的制氢国。近年来，中国可再生能源制氢产业蓬勃发展，截至2024年年中，中国已规划可再生能源制氢项目超过350个，规划产能近700万吨，其中已建成运营近80个，建成运营产能超10万吨/年。

江苏较早布局和推动氢能装备产业化，已初步形成涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条。数据显示，江苏氢能产业链相关企业和机构超过300家，企业数量占全国的8.5%，位居全国第二。

尽管前景广阔，但氢能产业发展仍面临多重挑战。

全国人大代表、中天科技集团董事长薛济萍连续多年带来氢能产业相关建议，他认为，氢能相关政策的连续性和稳定性不足，标准体系建设尚不健全，从而引发市场信心不足；另一方面，绿氢制造成本仍居高不下，市场需求不足，接受度低。

“氢能领域涉及氢气的制备、运输、存储、使用等多个环节，某一个环节的缺失或无法高效发展运行，都会限制氢能领域的整体发展和商业应用。”苏州大学能源学院特聘教授韩东麟举例说，从由氢材料制作的固体氧化物燃料电池领域来看，包括电池片的制备、电堆组装、系统集成在内的技术成本依然较高，和其他相对成熟的技术比如锂电等相比，暂时没有形成压倒性的优势，虽然有分布式发电这样独特的应用场景，但也没有形成“非它不可”的局面。

而在产业化方面，韩东麟关注到，氢能相关技术从基础研究走向应用研究过程中存在“断档”。“高校和企业之间缺乏有效、精准的信息对接和沟通。高校不知道企业的实际问题和产业关注点，企业不知道高校某些课题组的技术长处，所以很多时候存在有效沟通环节缺失导致的信息错位。”

“目前，全国范围内具备对氢能装备、部件及相关材料进行检测的机构非常少，且检测标准缺乏。”省氢能装备产品质量检验检测中心主任邵东亮认为，亟需建设一个可以促进企业、科研院所和检验检测机构三方合作的平台，来填补氢能产品试验检测能力空白。放眼全国，技术支撑有力、产业优势突出的江苏有能力填补这一空白。

“随着行业竞争和技术进步，电解槽、储运等关键设备成本逐年降低，为未来绿氢替代传统能源提供了可能性。”薛济萍建议，现阶段可出台相关政策，对绿氢生产企业进行成本补贴，并为绿氢在交通、电力、工业等领域的市场推广提供保障。

而在技术研发方面，国内氢能技术进步迅速，但液氢装备技术等与国外先进技术存在一定差距。业界期待，政府加大对氢能领域的科技投入，通过政策支持，搭建产学研合作平台，鼓励企业和科研机构开展联合攻关，创新组织模式，促进高校、科研机构与企业之间的技术交流与合作。

“氢能技术在我国相对前沿，但优势非常明显，如果只是依靠市场来进行选择和甄别的话，现阶段的氢能技术显然没有办法和锂电等技术抗衡。”韩东麟建议，从政策角度给予氢能技术发展一定保护，包容试错；同时，政府需要匹配基建，引导技术的民用化，来保障氢能的使用。

就在今年2月，省发展改革委、省工信厅出台《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025—2030年）》，提出到2030年，江苏省将初步形成清洁低碳、安全高效的氢能供给及应用体系，建设加氢站100座以上，推广燃料电池汽车超过1万辆，并成为科技创新前沿化、装备制造高端化、场景应用多元化的氢能产业高地。

来源：新华日报