新京报讯（记者徐彦琳）3月5日，在十四届全国人大三次会议上，国务院总理李强作政府工作报告，其中提到“扩大高中阶段教育学位供给”，引发广泛关注。

“扩大高中阶段教育学位供给是一个整体工程，它不是单纯地多招一些学生，相关的学校扩容、学校配套的实验室和实训基地、不同类型的师资，都需要随之扩大建设。”中国教科院教育战略和宏观政策研究所所长、研究员吴霓表示。

吴霓提到，随着老百姓对教育重视的程度越来越高，对于接受高中阶段教育的需求更为迫切。“不是上完初中就结束了，越来越多人有接受高中教育和进一步接受高等教育的客观需求。”

根据统计数据来看，2024年，我国初中毕业生数和高中阶段的招生数之间存在近86.6万的缺口。“86.6万的缺口可能不全是因为没有学位才不上学，但是政府可以通过扩大学位供给尽量减少这个缺口。”

从数据来看，我国对于高中阶段教育学位供给的扩大是逐步推行的。2022年，我国初中毕业生数和高中阶段的招生数之间的缺口是490余万，到2023年这个数字下降到了200多万，下降了一半多，到2024年是86万。“这个缺口数字是逐段减少的。”吴霓表示。

此外，扩大高中阶段教育学位也是基于我国现在的人口结构来考量的。2016年至2017年是一个人口出生的高峰期，这些学生到2032年左右会参加中考，高中的学位压力也会随之增加。“我们从现在开始逐步扩大学位供给，对于满足人口高峰期的学位需求是做了预先的安排。”

从宏观角度来看，我国劳动力人口受教育年限的提高，对于实现教育现代化，实现从人口大国向人力资源强国的转变，是具有重大促进价值的。据世界银行研究，一个国家的劳动力人口受教育年限每增加一年，这个国家的国内生产总值就会增加9%。

扩大高中阶段教育学位供给应该如何具体落实？

吴霓提出，高中阶段学位扩容，普通高中跟职业高中应该同步进行。“我们提倡高中教育多元化发展。在扩容的过程当中，职业高中、普通综合高中，包括艺术高中、科技高中这些特色高中的发展都应当得到重视。”

同时，不同地区要根据当地人口变化来对学位扩容进行更精准的部署。发达地区主要面对的是优质学位竞争大的问题，那么在这类地区最迫切的需求是对于优质高中的学位扩充。欠发达地区要重点关注县中建设。目前，中央出台很多政策来扶持县中振兴，比如说财政投入、省域帮扶、教育部直属高校县中托管帮扶等。通过扩大县域高中的学位供给，更好满足县域高中教育的发展需求。还要关注到职业教育，尤其是在产业密集的地区，如珠三角、长三角地区，关注中等职业教育的扩容与配套实训基地、职业教师队伍的建设。

编辑 缪晨霞

校对 杨利