两会观察丨扩内需促消费该如何发力？
消费是经济运行的“稳定器”，是扩大内需的“动力源”，也是畅通国内大循环的重要引擎。今年的政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。
当前，我国新兴产业蓬勃发展、内需市场空间广阔，展现出巨大的市场潜力。深度挖掘新型消费潜力、推动消费市场扩容提质，将成为今年我国经济社会发展的“重头戏”。
△今年的政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。（图片由CNSPHOTO提供）
01
促进消费稳定增长
今年的政府工作报告提出，促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。
在3月5日国务院新闻办公室举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，国内需求一直是推动中国经济发展的主要动力，这些年内需对经济增长的贡献率都超过90%，去年疫情防控平稳转段以后，内需加快恢复，当然内需扩大方面也存在一些困难和问题，政府工作报告对此做出了部署安排，主要有三个方面：第一，促进消费稳定增长。第二，积极扩大有效投资。第三，促进投资和消费有机结合。
实际上，2023年底召开的中央经济工作会议就强调，要着力扩大国内需求，激发有潜能的消费。在新型消费方面，数字、绿色、智能、国潮等成为扩内需促消费的关键词。在稳定和扩大传统消费方面，新能源汽车、电子产品等大宗消费依然是提振的重点。
近期，一系列扩内需政策密集出台，持续为中国经济高质量发展注入强劲动力。
2月6日，在国新办举行的保障春节市场供应、促进节日消费新闻发布会上，商务部副部长盛秋平谈及2024年的工作安排，明确商务部将2024年定为“消费促进年”，坚持“政策和活动”双轮驱动，办好系列消费促进活动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民美好生活需要。“要加快推进国际消费中心城市和县域商业体系建设，不断优化消费环境，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，为推动经济回升向好作出积极贡献。”盛秋平表示。
汽车、家电等大宗消费是扩大国内需求的重要着力点，我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。商务部数据显示，2023年，我国汽车保有量约为3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电的使用时间长达20多年，更新换代的需求很大。
引人关注的是，“鼓励和推动消费品以旧换新”首次出现在政府工作报告中。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。商务部也表示，将以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要。
02
消费市场热潮涌动
今年的政府工作报告中，还特别提出培育壮大新型消费。
今年春节假期，消费市场亮点纷呈，各地新型消费红红火火，为经济持续向好注入强劲动力。
旅游出行方面，文化和旅游部统计数据显示，春节假期，全国国内旅游出行人数达到4.74亿人次，同比增长34.3%，按照可比口径统计，与2019年同期相比增长19%。国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，按可比口径较2019年同期增长7.7%。
电影市场也迎来“开门红”。国家电影局数据显示，中国电影市场为期8天的2024年春节档票房收入达80.16亿元，同比增长18.47%，打破了2021年同档期78.22亿元的纪录；观影人次为1.63亿，同比增长26.36%，创历史新高。
与此同时，穿汉服、逛庙会、赏花灯等活动受到年轻人的喜爱，国风国潮成为新风尚。各地依托本地非遗项目和传统年俗，广泛开展非遗宣传展示活动，古城、古街、庙会和集市成了消费者过年的新聚集地。飞猪数据显示，春节假期，庙会、灯会等景点的旅行热度与去年同期相比增长超两倍，其中杭州灵隐寺、嘉兴乌镇、西安大唐芙蓉园、舟山普陀山、上海豫园等是年俗游热门景点。
服饰消费的“国潮”元素成为新宠儿。淘宝天猫年货节数据显示，1月以来，“新中式汉服”的搜索量环比激增683%。
数字消费是推动消费市场发展的关键动力，以网络购物、网络直播等为代表的数字消费新业态、新模式迅猛发展，成为消费市场的新亮点。商务部数据显示，1月18日至2月6日的年货节期间，网络零售额接近8000亿元，比去年农历同期增长8.9%，实现2024年网络消费“开门红”。
在绿色消费方面，2023年，中国新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口成绩亮眼。据海关总署统计数据，2023年“新三样”产品出口合计1.06万亿元，首次突破万亿大关，增长29.9%。绿色消费为消费市场增添新色彩，也为我国绿色产业发展持续赋能。
一组组亮眼数据的背后，是优质产品和服务供给的增加，也进一步印证了中国经济的韧性与活力。毫无疑问，在服务消费及数字消费、绿色消费等新型消费的带动下，我国居民消费潜能进一步释放，为经济持续向好注入强劲动力，令人对2024年“扩内需、促消费”进程更加期待。
03
培育新消费增长点
如何“激发有潜能的消费”成为代表委员们热议的焦点话题之一，他们纷纷围绕培育壮大新型消费、拓展大宗消费、挖掘新的消费增长点等积极建言献策。
3月4日，在全国政协十四届二次会议首场“委员通道”集体采访活动中，全国政协委员、中央党校教授韩保江表示，中国经济长期向好势不可挡，关键是要把潜力更充分地释放出来。他建议重点打好五张牌，分别是创新牌、内需牌、改革牌、政策牌和安全牌。
“我国人口基数大，很多领域的供给还没有满足人民群众对美好生活的需要，这些是缺口更是潜力。建议通过市场供给高品质的产品和服务来激发需求这个富矿，同时优化消费环境，让人民群众放心消费。”全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授张水波表示。
全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源建议将每年正月初八设立为 “中国年消费节”，既可以衔接春节前和春节中期走亲访友的消费热度，也可以进一步刺激春节后开工季、元宵节等消费需求，让春节消费周期从节前开始到元宵节持续一个月，一方面为春节增添节日文化氛围，让年味更浓，另一方面也为促进节日经济发展助力。
汽车产业是国民经济的重要支柱产业，对经济增长起着重要推动作用。全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，进一步打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，强化消费体验，提升新质生产力。
最近一段时间，落实“消费促进年”政策安排，各地也纷纷拿出“真金白银”促消费。江苏无锡陆续派发总额达8000万元的惠民消费券，覆盖各类消费场景；北京西城统筹2000万元资金，在“西城消费”平台线上投放6档汽车消费券、2∶1比例配资消费券；辽宁沈阳面向在沈消费者分三轮发放3000万元新春消费券，持续提振市场热力。
作者丨记者 雷珂馨
责任编辑丨白雅琦
看！这些新质生产力！
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