证监会主席吴清:前几天刚移送一批要追究刑事责任的操纵市场、内幕交易案件
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2024-05-20 19:08:38
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原标题:证监会主席吴清:前几天刚移送一批要追究刑事责任的操纵市场、内幕交易案件

今年政府工作报告提出要增强资本市场的内在稳定性。3月6日,在十四届全国人大二次会议举行的经济主题记者会上,中国证监会主席吴清特别谈到了这方面的问题。他表示,市场运行有其自身规律,正常情况下不应干预。但是一旦市场严重脱离基本面,出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形,该出手就果断出手,纠正市场失灵。

▲十四届全国人大二次会议经济主题记者会(图片来源:中国网)

吴清说,影响资本市场运行的因素很多,机理也比较复杂,从监管者的角度来说,重视资本市场内生稳定机制的建设,提升市场韧性,是需要深入研究和努力做好的一项工作,同时这是一项体系性的工作,必须坚持系统思维、底线思维、极限思维,综合施策,至少包括“一个基石”和“五个支柱”。

吴清解释说,“一个基石”,就是高质量的上市公司。发行人必须是高质量的,上市公司首先要有良好的治理,有稳定的回报或者可以期待的成长性。大股东、实控人和管理层必须牢记上市公司是公众公司,必须有姓“公”的意识和责任,要持续对公众负责,持续提高投资价值。

“五个支柱”,第一个是更合理的资金结构。这个市场上长钱短钱都是需要的,但是更缺的是长钱,同样缺的是长期主义,也就是大家能不能有这样长的资金、长的资本来配置在这个市场,能够坚持价值投资、理性投资、长期投资的理念,这是要努力推进的一件事情。

吴清表示,第二个是更完善的基础制度。资本市场规范性要求极高,要通过不断深化改革,把各项基础制度不断进行完善,扎实推进,增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如,不管一级市场还是二级市场,都需要进一步完善定价制度、定价机制,让它更加合理,通过各参与方有序地、公平地、充分地参与博弈,更好地发现价格,更好地配置资源。再比如,在二级市场上,量化交易也是大家比较热议的问题,怎么样趋利避害,根据国情、市情进一步突出公平性,有效地进行监管,规范发展,这也是需要进一步完善的制度安排。

第三个是有效的市场调节机制。市场供求关系和价格都是市场自发调节、自我平衡的决定性因素,比如一级市场与二级市场如何有效衔接,在有效有序的循环过程中,实现协调发展,这个机制需要进一步搞顺。

第四个是更优质的专业服务。包括证券公司、基金公司、期货公司、投资管理机构、会计师律师事务所、评估评级机构等,都要进一步回归本源,勤勉尽责,把功能性放在首位,不断提高专业服务水准,为市场把好关,提供更高质量的服务。

第五个是更严格的监管执法。吴清称,证监会最近一段时间采取了一些更加严格的执法行动,还将持续严格执法,对一些重大的违法违规行为,涉及犯罪的还会加强行刑对接,有些在追究刑事责任的同时还要追究民事责任。前几天,刚刚移送了一批要追究刑事责任的操纵市场、内幕交易的案件,目的是要维护好市场“三公”秩序,更有力有效地保护投资者合法权益,让这个市场更加风清气正,营造更加优良的市场生态环境,让市场各参与方崇法守信、归位尽责。这对于稳定市场运行至关重要。

“当然要看到,市场运行有其自身规律,正常情况下不应干预。但是,一旦市场严重脱离基本面,出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形,该出手就果断出手,纠正市场失灵。这方面,已经有一些行之有效的做法,还将健全完善相关机制,坚决防范发生系统性风险。”吴清说。

红星新闻记者 付垚 实习生 史子潇

编辑 郭宇 责编 冯玲玲

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