3万亿广州如何勇挑大梁
2月19日，广州市召开全市高质量发展大会，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
屹立于珠江南岸的琶洲试验区正迅速发展，不断有新的商务楼宇建成。
广汽埃安智能生态工厂。
2024广州高质量发展
龙年新春，龙马精神。正是开局起步、干事创业的好时节。
2月18日，广东“新春第一会”吹响了高质量发展的冲锋号。2月19日，广州市召开全市高质量发展大会。锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，广州走前列，挑大梁，正焕发新一轮的蓬勃生机。
过去的一年，广州GDP突破3万亿元，经济总量迈上新台阶，产业发展取得新成效，科技创新实现新跃升，湾区建设展现新气象。这不仅彰显了广州的强大活力和无穷魅力，也成为广州接续奋斗的新起点。
今年是“大干十二年、再造新广州”的开局之年，广州在全市高质量发展大会上，释放出奋进启新程的鲜明信号，以“经济大市”的责任和担当“挑大梁”，推动“二次创业”再出发。
围绕新质生产力、产业新空间等关键词，广州11个行政区锚定经济增长目标，绘制出高质量发展“施工图”，各负使命铆足干劲开新局。
A
加速发展新质生产力
在广东省高质量发展大会上，广东省委书记多次提及“新质生产力”，指明了广东经济高质量发展的主攻方向。围绕“新质生产力”，广州各区布局了高质量发展道路，绘制了高质量发展的“施工图”，擘画了“千年商都”迭代为科创名城的新蓝图。
越秀区提出，要做优做强科技创新能力，视人才为珍宝，坚持以“院所+企业”“硅楼硅巷+创新街区”提升创新能级，用科技改造现有生产力、催生新质生产力，塑造制胜未来新优势。其中，越秀区在“硅巷”模式（即以城市中心的存量空间为主要载体，集成、运营各类创新要素，以创新创意迭代技术，以技术推动产业，并在深嵌于日常生产生活中延展出更多可能性）的基础上，进一步提出打造“硅楼硅巷+创新街区”。今年将重点建设中医康养街区、环流花湖音乐产业基地等项目。
老城区荔湾区则提出大力发展现代都市工业，实施“工业回流”工程，推动龙头企业上下游制造业回归荔湾，打造现代都市工业集聚区；同时面向珠江西岸发展生产性服务业，发挥荔湾作为省会城市中心城区智力密集、技术密集、资本密集、信息密集的优势，为佛山乃至整个珠江西岸先进制造业集群提供专业化、品牌化、数字化服务，形成“珠西制造+荔湾服务”的叠加优势。
狠抓新质生产力，天河区不断厚植高质量发展新动能新势能。在新兴产业方面，天河区提出以新型工业化为引领，大力培育发展现代都市工业，增强第二产业支撑作用。据了解，天河区将力争年内开工建设一个都市工业定制园区、招引一个标杆工业企业项目、改造升级一个旧式传统园区，积极推动高技术、高附加值制造企业以及专精特新企业“入园上楼”发展，打造新型工业化天河样板。此外，天河区还将目光瞄准了未来产业，以重点细分领域为突破，前瞻发展“大模型+”、低空经济等未来产业，加快落子布局，抢占发展先机。
为增强新质生产力的澎湃动能，白云区则加快打造都市科创智造集聚区，打好“产业立区、创新兴区、制造业强区”组合拳，大力推进新型工业化，加快建设以科技创新为引领的现代化产业体系，构建用好“6+N+X”科技创新平台体系。同时前瞻布局商业航天、6G、量子科技、人工智能、人形机器人等产业。
黄埔区则提出加速壮大生物医药、新能源汽车、低空经济等战略性新兴产业集群，加强氢能与储能、人工智能、大模型等“新赛道”产业的前端布局，全年实现180个项目开工、120个项目竣工投试产。
南沙区不仅将推动南沙科学城聚能成势，规划建设环港科大（广州）创新区，筹设国际先进技术应用推进中心，建好用好华南技术转移中心等载体，共同打造广州活力创新轴，还推动创新链产业链融合互促，完善“2+5+2”先进制造业体系，聚力两大支柱产业“固存量”，支持广丰导入新车型稳产增产，谋划新能源汽车基地，加快落户中船高端海洋装备基地；深耕5大战新产业“拓增量”，壮大人工智能、半导体、生物医药、新型储能、商业航天等产业，重点推动润尔眼科、晶泰科技智能CXO等百亿级项目开工，实现三年内增加值超1500亿元。此外，南沙区还将布局两大未来产业“谋变量”，瞄准深海、深空等领域，开辟未来产业新赛道。
而作为全市新能源车大区的番禺区则特别提出，汽车制造业要三年翻番，努力融通电池、电驱、电控“三电”技术，进一步夯实新质生产力。
B
打造产业新空间
足够的产业空间，是广州各区高质量发展的重要支撑。去年广州全力推动史上最大规模的城中村改造年度任务，今年多个区也继续表态将把城中村改造和产业空间储备作为重点工作。
作为老城区的代表，越秀区提出今年固定资产投资将增长17%以上，以疏解非核心功能为重点，着力推动城区能级新跃升，强力推进三大片区更新，联动广州城投、广州建筑、珠江实业等市属国企探索用好做地模式，推动广州站片区5个种子地块率先突破，加快环市东、五羊新城片区更新规划落地，打造越秀未来发展三大引擎。分类推进城中村改造，启动瑶台村征收补偿和首开区建设，“拆治兴”并举推进西坑村改造，完成登峰村整治提升工程，实现更高水平的城乡融合。
另一个老城区荔湾区则提出今年固定资产投资635亿、增长17.6%，为此荔湾区将狠抓土地整备，有序推进石围塘等5个片区139万平方米土地的收储，基本完成珠江沿岸11公里的土地整备，完成陆居路等7个地块出让，实现土地出让收入不低于240亿元。
荔湾区还将加快推进5个已批在建的城中村改造，启动南漖等两条村改造，争取新开工建设19个地块、完工12个地块，完成投资100亿元。加快推进23个续建和35个新开工老旧小区微改造项目。完成耀华大街6个历史文化街区改造，串联陈家祠、上下九路、永庆坊等片区，打造展示“最广州”的窗口。
白云区则用好用足国家首批579亿元专项借款授信等重大利好，加快推进湾区新岸（罗冲围）等5个片区和“5+X”个城中村改造工作，推动完成更新总量440万平方米，投资200亿元以上。
特别值得注意的是，一些此前区域发展空间较为充足的区在今年也提出了新的发展目标。
经济结构以现代服务和总部商务功能为主的天河今年提出以新型工业化为引领，培育发展现代都市工业。为此天河区将加快建设2112工园，积极推动高技术、高附加值制造企业“入园上楼”，有效增强第二产业支撑作用。
花都区将以村镇工业集聚区整治提升为重点盘活土地资源，建立健全工作体系、政策体系，全力推进试点项目取得突破，完成政府储备土地3500亩，其中村级工业园、低效用地不少于600亩；完成留用地开发利用不少于2000亩；推动区属国企新建高标准产业园区100万平方米。健全招商工作机制，力争全年签约引进优质项目200个以上，其中达产产值（营收）百亿级项目不少于5个、十亿级项目不少于30个。此外，今年花都将全力以赴推动花都开发区升级为国家级经开区，争创全国绿色金融改革创新示范区。
番禺区则提出，今明两年整备产业用地不少于10000亩，其中6000亩用于整车第三工厂、核心零配件就地化和专精特新产业园等。
C
“百千万工程”新目标
作为广东省“头号工程”，广州多区也在“百千万工程”有所部署。
白云区提出，加快打造城乡融合发展示范区，拓展新质生产力的广阔空间，高质量培育“六个典型”，深入实施“1+3”镇街结对互促机制，推动农村集体和农民收入进入全市“第一方阵”。
番禺区则深化城乡品质提升，推进美丽海岛等57个百千万项目，目标建设“干干净净、整整齐齐、长长久久”，热辣滚烫、热力四射的活力番禺。未来将继续推动绿美番禺成林、成荫、成景，同时高标准建设番禺国家级沿海渔港经济区，加快海大集团新总部建设和业务国际化，冲击三农企业全国第一龙头。
在深入实施“百千万工程”当中，南沙区还提出推进建设农业对外开放合作试验区。开展全省首个未来城市综合实证试点，建立高质量城市发展标杆。
作为外围大区，从化和增城无疑是广州实施“百千万工程”的重点区域，今年它们也在工作中提出新目标。
从化区提出要以“百千万工程”为总牵引，打造世界级旅游目的地。为此全区将激发改革动力，推动土地综合整治，分类探索“全域+园区开发”“全域+城乡融合”“全域+城市功能提升”“全域+生态修复”四类模式，全面铺开10个示范片区、97个整治项目，预计带动投资400亿元。增强开放活力，支持办好从都国际论坛、世界生态设计大会，加快香港赛马会从化马场二期、国际赛马发展中心、国际交往花园建设。
增城区将以东部中心开发建设为主抓手，聚焦抓“百千万工程”，坚持以头号力度推进头号工程，一镇一策做强镇域经济，建强中心镇专业镇特色镇，强化联城带村节点功能，扎实推进绿美增城生态建设，提升科教城-朱村万亩片区风貌，“一镇街一试点”开展农房风貌管控，深化农村“三块地”改革，增强“派潭村晚”影响力，挖掘重塑乡村价值，打造城乡融合发展示范区，助力广州推进“百千万工程”走在全省最前列。
南都广州新闻部出品
专题统筹：冯芸清 李欣
执行统筹：陈卓睿 代国辉 李竹 莫郅骅
采写：南都记者 陈卓睿 代国辉 莫郅骅 伊晓霞 夏嘉雯 李竹 蒋臻 王美苏 郑雨楠 张德威 廖艳萍
摄影：南都记者 冯宙锋 梁炜培