中国种企如何发挥种业振兴主体作用？目前与国际巨头存在较大差距
自1978年改革开放以来，种子企业登上中国种业舞台，历经几十年发展，一批中大型种业企业培育而成。而在种业振兴行动实施中，种业企业如何发挥其主体作用、现阶段又面临哪些问题？中国种子协会近日印发了研究报告，对相关问题开展了一系列调研。
种业振兴需要有诸多种业主体发挥应有作用。何谓种业主体？研究报告中指出，是能为种业振兴发挥能动作用的具有体系性的单位、功能性的组织和合规性的法人。现阶段组成我国种业主体的包括政府、科研、事业、企业、协会等单位。而所谓发挥企业在种业振兴中的主体作用，就是既要发挥种业企业作为单位型主体的一般作用，更要发挥与其它种业主体所不同的特殊作用。
报告认为，扶持种业企业发挥种业振兴主体作用，是由种业企业所能发挥的主体作用决定的，是我国改革开放以来种业发展的经验总结，是世界种业发展趋势给予我们的的启示，也是种业振兴行动的内在需求。
例如，从世界种业发展趋势来看，跨国种企即大多经历了多轮的技术变革和市场洗礼。以跨国巨头先锋公司（科迪华）为例，1926年，作为世界上第一家杂交玉米生产公司的先锋良种公司的成立，正是美国种子行业进入商业化阶段的里程碑事件。报告提到，先锋开创性的研发出杂交玉米种子，并借助美国农业部的支持和大力推广，使杂交玉米种子在美国的覆盖率由1933年的0.1%迅速提升至上世纪30年代末覆盖美国中部玉米带大约一半的土地，最终获得巨大成功。
实际上，在最新这轮种业振兴行动方案中，也明确提出实施种业企业扶优行动。此前的2022年8月，农业农村部办公厅印发《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》，根据企业规模、创新能力和发展潜力等关键指标，从全国3万余家种业企业中遴选了69家农作物、86家畜禽、121家水产种业企业机构，集中力量构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型，加快打造种业振兴骨干力量。
该《通知》强调，实现种业科技自立自强、种源自主可控，必须把企业扶优作为打好种业翻身仗的关键一招，摆上全面推进种业振兴的突出位置，强化企业创新主体地位，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚，打造一批具有核心研发能力、产业带动能力、国际竞争能力的航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业，加快形成优势种业企业集群。
根据中国种子协会最新发布的研究报告，截至2023年，中国已有133家育繁推一体化企业，种业企业整体实力进一步增强；2021年，总资产超过1亿元的农作物种业企业有486家，净资产超1亿元的企业有282家，销售额超1亿元企业有173家；前五十名企业商品种子销售额占全行业的33%，利润占全行业的46%；全球十强种业企业中，我国占有两席，头部企业阵型初步形成。
然而，报告提醒，我们也要正视与国际巨头种业企业和种业振兴的要求相比，还存在的较大差距：在核心研发能力方面，国际巨头企业纷纷布局大数据信息、人工智能、基因编辑等新型技术领域，已进入“种业4.0时代”，而国内企业仍普遍处于向“种业3.0时代”过渡的阶段；在产业带动能力方面，国际巨头企业不仅完成育种+制种+销售的种业内产业链，还向上下游延伸，带动农化、生物技术、种植、食品等农业产业的发展，而国内企业多专注于某一作物或者技术、服务等方面的单一业务范畴，与种业上下游相关产业的结合不紧密；在国际竞争能力方面，国际巨头企业纷纷在世界范围内广泛布局，其营业收入来源世界各地，世界前十强企业占有67%的全球市场份额，而国内360家信用企业只有11家在海外建有基地或研发中心，总数不足30个，收入绝大部分来自国内市场，我国种业前十强仅占有13.8%的国内市场。
除上述这些差距，报告同时指出，在科技创新、基地制种、开放合作、企业集中和市场环境等层面上更加反映出了中国种业企业与世界种业强企和种业振兴的要求相比存在差距。
报告强调，种业振兴行动实施以来，已经取得1年起好步的良好开局，到2024年，有望能实现3年打基础的预期目标。但要实现5年取得明显成效，10年取得重大突破，从而实现种业科技自立自强、种源自主可控的种业振兴的战略目标，还有相当繁重的任务和十分艰巨的工作。
该报告建议国务院适时印发文件，系统总结种业振兴行动取得的阶段性成效，全面部署种业振兴下一阶段的工作。
其中，对扶持种业企业发挥种业振兴主体作用方面，该报告建议从进一步统一思想认识、坚持企业主体地位的基本经验，进一步优化外部环境、形成有利于发挥企业主体作用的运行机制，进一步明确指导意见、落实扶持种业企业发挥种业振兴主体作用的政策措施等方面作出总体部署。