一次采血即可有效预判早期阿尔茨海默病、让听觉在大屏幕上实现可视化表达、与爱人牵手可以产生镇痛效应……近日，记者走进位于南岸区迎龙创新港的重庆脑与智能科学中心，目睹各种让人惊叹的交互式体验场景与最新研究成果。而在距此不远的大学科技园里，每天都有越来越多的科创企业尝试各种技术突破，创造新应用场景和新消费需求。

迎龙创新港已入驻重庆脑与智能科学中心、中国环境科学研究院西南分院（重庆市生态环境科学研究院）、重庆邮电大学科技园等重大科技创新平台，以及华为（重庆）物联网创新中心、拓维信息全国物联网总部、数鲜云冻、爱思科技等科技企业。

迎龙创新港的迅猛发展，得益于南岸区政协近年来探索创新“重点+关联”提案同步督办机制，以重点提案为核心凝聚各方力量，通过“办理一件、联动一类、服务一域”，更加精准地助推重点产业集聚发展。

提案“1+6”来助力

入驻迎龙创新港的重庆乐骋科技有限公司负责人钟平峰近来很忙——既要对接明年供需项目，又要准备申报专精特新企业资料，还要组织员工参加相关培训。

他说，自年初落户创新港后，真切感受到各种利好在此汇聚，让小微科创企业拔节成长，现在公司已推出自研软件产品，还能承接外包委托研发。

该企业的快速发展，是对南岸区政协创新实施“重点+关联”提案同步督办机制所取得成效的生动诠释。

今年南岸区1号重点提案就是《关于迎龙创新港的建设发展的建议》，呼吁在产业链、创新链、人才链、服务链上进一步强化要素支撑，壮大战略科技力量。与之相关联的6件提案分别从数字化引领产业发展、大学科技园建设、产学研融合发展、绿色低碳发展等方面提出建议。

今年7月，南岸区针对重点提案及关联提案召开督办会。宋赟、庞星星、王洋、赵德春、沈洋等委员踊跃建言，呼吁充分整合资源，创立政府、企业、高校、科研院所协调联动的新型研究联合体，大力发展专精特新企业，实现“3+2”主导产业全产业链协同发展。

南岸区有关负责人现场回应，将举全区之力打造迎龙创新港，建立“小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，实施引强培优筑链、创新赋能产业、品牌提升专项行动，逐步形成资源聚合、成果转化、需求牵引、产业集聚“四链融合”发展生态，为南岸高质量发展注入新动能。

联动督办聚合力

事实上，南岸区政协去年就已探索实施提案管理督办，提案主题同样聚焦于南岸发展的“牛鼻子”——软件信息产业。

2023年南岸区两会期间，民盟南岸区委会提出提案《关于以更大力度扎实推进“满天星”行动计划的建议》，呼吁合理规划布局产业载体、制定完备有效的政策扶持体系、进一步优化营商环境，促进软件和信息服务业产业集聚发展。

该提案被列为1号重点提案，由区委书记领衔督办。区政协还选定了5件关联提案与重点提案同步督办。

“南岸区发展软信产业虽然起步较早，但与中心城区部分区县相比仍存在差距，希望通过提案助推全区软信产业迭代升级。”民盟南岸区委会副主委刘汉蓉道出初衷。

“人才是科技创新和产业发展的核心驱动力。”提出关联提案的曹岭委员认为，南岸应提供更好的创新创业环境和政策支持，加大人才培养力度。

“技术人才短缺是中小企业数字化转型中存在的主要问题之一。”提出关联提案的李天泉委员也补充建议，实施“共享工程师”行动，协助中小企业对接资源或为其直接提供解决方案。

提案主办单位收到提案后，立即会同协办单位区经济信息委，召集区科技局、区大数据发展局等6个相关单位组建工作组并及时研究，多次与提案者沟通交流，从抓载体盘活、企业集聚、融合发展、场景开放、工作机制等方面制定了具体举措。

各方聚力最终发挥出“乘数效应”——据区经信委有关负责人介绍，今年前三季度，南岸区累计实现软件业务收入350余亿元，同比增长16%以上，排名全市前列。

办理质效显著提高

2023年，南岸区政协推动了14件重点提案和175件关联提案的同步督办，有效助推软件等重点产业快速发展。今年，重点提案带动同步督办的关联提案超过委员提案数量的一半。

“最大效果是显著提高了提案办理质效，推动了成果转化。”南岸区政协有关负责人表示，今年区政协在认真总结的基础上，进一步推动“重点+关联”提案同步督办机制制度化、规范化。

在重点提案遴选环节，区政协认真筛选出与15件重点提案相关的185件关联提案，涉及全区经济、城市建设、教育、医疗、文化等领域。

在重点提案督办环节，进一步规范办理督办工作程序，制定了“‘重点+关联’提案协商督办工作方案”，并与区委、区政府督查办协商研究，进一步完善了工作程序，规范了“重点+关联”提案同步督办工作形式，更好促进了委员建议落实落细落地。

“通过这种机制，我们能够把与重点提案相关的一般提案‘打捆’督办，服务解决整个领域的难点堵点痛点。”该负责人表示，这样既能帮助委员更好地知情明政，又能从全局上统筹把握发展关键。