人工智能(AI)是一门使分析机器智能化的学科，使组织能够适当和有远见地运作。与其他技术不同，某些形式的人工智能可以自我适应，通过使用进行学习，因此它今天做出的决定可能与明天做出的决定不同。人工智能和自动化一直是热门话题，这既是因为它们具有变革潜力，也是因为它们有能力通过颠覆旧模式来引入新的机会。东南亚也不例外。由于人工智能系统的独特特点和风险，它应该与其他软件系统区别对待。由技术演变和突破推动的人工智能系统的能力正迅速超过监控和验证工具。由于进入门槛低和开源技术的普及，人工智能的发展也是分散的。鉴于人工智能可能给东盟的组织和个人带来的深远影响，人工智能做出的决策必须与国家和企业价值观以及更广泛的道德和社会规范保持一致。

此外，东盟成员国制定的《2025年东盟数字总体规划》(ADM2025)将东盟设想为一个领先的数字社区和经济集团，由安全、变革性的数字服务、技术和生态系统提供支持。在此背景下，ADM202025确定了推动行动(EA)2.7，建议制定和采用区域政策，以提供有关人工智能治理和伦理的最佳实践指导。近年来，各国政府和国际组织已开始发布人工智能伦理和治理原则、框架和建议。例子包括新加坡的《人工智能治理框架模型》和经合组织的《人工智能理事会建议书》2。然而，目前还没有关于人工智能的政府间共同标准来定义人工智能治理原则，并为该地区的政策制定者提供以负责任和合乎道德的方式利用人工智能系统的指导。在起草本指南的过程中，参考了现有的人工智能治理框架和指南，如教科文组织的《人工智能伦理建议书》3和欧盟的《值得信赖的人工智能伦理指南》。

《东盟人工智能治理和伦理指南》旨在授权该地区的组织和政府以负责任的方式设计、开发和部署传统人工智能系统，并增加用户对人工智能的信任。

1.目标

该文件为该地区希望设计、开发和部署传统人工智能技术的组织提供了实用指南，这些技术可用于商业和非军事或双重用途应用。该指南的重点是鼓励东盟内部的协调一致，并促进人工智能框架在不同司法管辖范围内的互操作性。它还包括关于国家和区域一级倡议的建议，该地区各国政府可以考虑实施这些倡议，以负责任地设计、开发和部署人工智能系统。

《东盟人工智能治理和伦理指南》包含了一系列广泛的考虑因素，这些因素需要根据行业的性质、技术的复杂性以及人工智能系统的相关风险来量身定制。鼓励地方政府当局在制定政策和方法时参考该指南。

虽然采用本文提出的框架是自愿的，但本指南可以帮助各组织在利益相关者和公众中建立信任，并将人工智能实践与国际标准和最佳实践等保持一致。各组织被鼓励参考本文件中的指南，以了解如何评估与人工智能相关联的风险，并采取措施在其组织背景下负责任地设计、开发和部署人工智能。

该指南旨在成为一份活的文件，应由东盟相关部门机构定期审查和评估，并征求行业合作伙伴的意见，以确保该指南与人工智能领域的最新法规和进展保持同步。随后可能会发布该指南的更新，以跟上治理和标准的演变和增长。

2.假设

AI系统需要整体管理，包括其生态系统和所有组成部分-一人类操作员、物联网(l0T)、机器人技术、传统技术、供应商等。除了本指南中关于人工智能治理的建议外，还鼓励各组织遵循和参考信息安全管理系统(ISMS)、数据管理和治理、软件开发和测试、网络安全、物联网等相关领域的国际标准和最佳实践。

开发者和部署者在设计、开发和部署人工智能技术时，需要遵守适用的国家法律法规，包括特定行业的法律法规和宪法。东盟人工智能治理和伦理指南并不取代或取代任何现有或即将出台的法律，而只是作为该地区负责任地设计、开发和部署人工智能的指南。在部署人工智能之前，开发者和部署者还需要考虑人工智能系统将被部署的各个国家的相关法律和监管要求，以及法律、政策和监管问题的使用背景。

鉴于人工智能领域的快速演变，人工智能系统的开发者和部署者应该注意治理工具和技术的最新状态，并进行相关评估，以评估这些工具在设计、开发和部署人工智能治理实践中的可行性和有效性。人工智能系统的发展和部署。

来源：ASEAN东盟

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