最近这两年,蒙古国跟美国的关系可谓是越走越近。
继拒绝加入上海合作组织之后,蒙古国又顶格接待了美国国务卿布林肯。在蒙古国频频示好的同时,美国也予以积极回应。
最近,布林肯亚太之行连访六国,绕着中国访问了一圈,还把压轴一站定在了蒙古国,明摆着就是想拉拢蒙古围堵中国。
但是,中国根本不慌。其一是因为蒙古本身国力太小,像水沟里的泥鳅,掀起不了多大风浪。
其二更是因为,中国坚信,美国无论怎么拉拢蒙古国,都会以失败告终。
至于为什么?来看看蒙古国对中国的依赖有多深就知道了。
零几年的时候,曾有一位蒙古国高官直言道——如果失去中国市场,蒙古国将一事无成。不仅巨额外债还不起,就连国民经济也将被拖累。
外蒙高官这番话,既是在阐述事实,更流露出了一种无奈。
蒙古这个国家,地处东北亚腹地,仅与中俄接壤,其地理位置的特殊性,决定了该国对外交流的局限性。受制于这样的地缘环境,蒙古国注定无法摆脱中俄,特别是中国的影响。
来看看一组数据就知道了。
近期,据蒙古国官方发布的数据显示,今年第一季度,蒙古国出口总额为37亿美元,出口产品主要以煤铜铁锌这些原材料为主。其中对华出口就占了33.458亿美元。
蒙中贸易顺差,为蒙古国贡献了70%的GDP。中国市场,消化了蒙古国九成以上的资源产能。可以说,如果没有中国的购买,作为蒙古国支柱产品的煤炭必将库存积压,其经济水平更是直接倒退回宋元以前。
值得注意的是,在这份出口榜单中,还出现了日、韩、新加坡、甚至是瑞士这些国家的身影。
那么,没有出海口的蒙古,是如何让自己的商品远销海外的呢?这是否意味着蒙古国已经找到了摆脱中国市场的途径?
答案显然是没有。据了解,蒙古国向瑞士出口的商品,主要以宝石矿和黄金矿为主。运输方式的话,铁路更快一些。
但由于受到俄乌冲突的影响,亚欧大陆桥商道受阻,蒙古国向欧洲的出口,只能转为海运,经由中国的天津港出海,也就是说,蒙古国的商品能不能走出国门,目前还得看中国的意见。不仅外汇收入依赖中国,就连面向其他国家的出口渠道,也需要经过中国。
此外,既然蒙古国的主要经济来源是矿业,那么开矿所需的设备、耗材、以及技术,是从哪里来的?
显然不能自给自足的,答案还是依赖中国进口。
中国是蒙古国最主要的外资来源国,中企为蒙古国矿产开发提供了大量的资金和设备,对蒙古国的直接投资更是几乎涵盖了该国的所有产业,包括初级农产品加工、贸易和服务等,其第二大外资来源国则是北边的俄罗斯。
就这,蒙古国哪里还有胆跟美国搞“第三邻国”?也不问问中国和俄罗斯答不答应?
美国目前跟俄罗斯闹得很僵,跟中国则说是竞争对手也不为过。蒙古国要是敢充当美国的“内应”,中俄甚至不用耗费一兵一卒,只要水电一断,再把口岸一关,就够蒙古国喝上一壶的了。
这是因为,蒙古国的水、电、及各种工业品,都高度依赖中国,而这些东西,又关系到老百姓的日常生活。
一旦惹怒强邻,招来断供,那么蒙古国民众势必会迁怒于他们的政府。
不用等中俄出手,走投无路的民众自然会把忤逆中俄的元凶绑过来请罪,再推举出另一位对华务实的领导人上台。
电力方面,蒙古国的电力自给率只有80%,其余的20%高度依赖中俄,特别是中国的供应。
蒙古国与中国的内蒙古自治区间存在着密切的电力合作。
去年,内蒙古电力集团向蒙古国跨境供电14.77亿千瓦时,足以说明中国电力供应对蒙古国的重要性。
此外,在蒙古国的科布多河上,还有一个非常重要的额尔登布仁水电站项目,等待着中方的帮助和承建。
该项目旨在解决蒙古国西部百姓的用电问题,其资金大部分来自中国的优惠贷款。目前,该工程还没有完工,蒙古国政府要是敢在这个节骨眼上闹事,中方随时可以收回。
水源方面,蒙古国地处干旱半干旱区,降水稀少。再加上近年来过度放牧和开矿的原因,许多河流,地下水要么被污染,要么成为荒漠的一部分。因此,和电力一样,蒙古国的水也是从中俄运的。
生活物资就更不用说了。
早在宋朝、明朝的时候,生活在蒙古高原的游牧民族,就有赖于与中原地区的“茶马互市”维生。
众所周知,蒙古高原地上种不了庄稼,树上也结不了多少果实。即便步入现代,小麦自给量也不足百分之三十。古代就更不用说了,百姓长期以奶类、酥油、牛羊肉为主食,导致脂肪大量摄入不易分解,久而久之就会便秘,而当时唯一的解药就是茶叶,多喝茶才能解腻。
当然,蒙古高原本身是不产茶的,所以就要用牛羊马匹去跟晋商换,这就叫“茶马互市”。
而步入现代以后,蒙古国除了采矿业和羊绒制品业之外,几乎没有发展出别的工业门类,制造业和种植业更是约等于零,因此时至今日,蒙古国的生活物资依旧有赖于中国进口解决。
所以,在蒙古国的超市货架上,我们可以发现,小到食品服装,大到电器家居,无论是快销品还是电子产品,都是中国制造。
并且,从卫星地图上看,蒙古国就是光秃秃的一片,以该国的草场大小以及耕地面积,根本容纳不了现有的人口,老百姓日常所需的米面蔬菜,都只能拿矿产去跟中俄交换。
所以,蒙古国政府若是与中俄为敌,就是选择与百姓为敌,这也正是美国无论怎么拉拢和怂恿,蒙古国都不敢有所行动的原因所在。
像去年,美国提倡对华脱钩,为了减少对中国稀土的依赖,曾拉上蒙古国,签署了一份《开放天空协议》,说以后美国的货运飞机直飞乌兰巴托,还承诺要大规模投资蒙古国,帮助他们兴建成套的稀土生产线。
而蒙古国只要取代中国供应链,然后躺着赚钱就完事了。
可一年过去了,美国承诺的生产线愣是一条没建,“直飞航线”更是不见下文。
这是因为,蒙古国知道,没有中国的同意,美国一架飞机也飞不进来。
而且美国说说也就罢了,蒙古国要是真的敢取代中国成为西方的稀土供应国,那么这个国家也就离灭亡不远了。
所以,美蒙之间达成的协议,基本都是空头承诺。而蒙古国虽然表面上对美国表示出浓厚兴趣,但更多是中俄允许范围内的小打小闹,只要不在实际上触及红线,中俄都不会采取行动。
毕竟,中俄也理解蒙古国的苦衷。
蒙古这个国家,负债太严重,中俄都救不了他。截至今年一季度,总人口仅344万的蒙古国,外债总额已经达到了350亿美元,GDP占比超过170%。
蒙古国之所以接二连三地向这些欧盟日韩国家示好,想必最直接的目的,就是为了骗点新债,以偿还快到期的旧债,并不会轻易倒向美国。
但这不代表美国对蒙古国构不成影响,更不能说明蒙古国就是纯良无害的好邻居。
事实上,尽管美国的经贸交通都够不着蒙古,但他们对蒙古国的意识形态输出,却仍然不容小觑。
比如,许多蒙古国高官子女都有着美国留学或居住的背景,美国也正在积极吸纳一些蒙古国人才赴美留学。这些“留洋派”接受过美国的教育,对美国有好感,将来成长起来,步入政坛之后,势必会实行更偏向于美国的政策。
包括目前,蒙古国虽然政府亲华,但是民间反华。
这主要是由于蒙古国个别不友好人士包藏祸心,纵容极端民族主义的生长。
像他们的历史教科书,宣扬的不是茶马互市,更多的篇幅都是在讲农耕与游牧两大文明的争夺与厮杀。这种二元对立史观,简直就是在中蒙关系上埋雷。
综上所述,美国拉拢蒙古国之所以屡遭挫败,主要是因为蒙古国地理位置的特殊性,以及对中俄经济的依赖性。
蒙古国对中国的经济依赖深入骨髓,两国之间的贸易合作、投资与援助以及文化交流,均呈现出紧密而深入的特点。
因此,在未来的国际政治格局中,蒙古国将继续在中俄之间保持微妙平衡,而美国则难以在短期内改变这一现状。
但从长远来看,美国的意识形态渗透,和蒙古国政府对民间一些思想的纵容,恐将遭来祸端。为了人民的福祉,该国必须在中美之间做出正确的抉择。