南方述评 | 向茂名新城进发，茂南区如何勇接“硬任务”？
2024年1月19日，中共茂名市茂南区委九届六次全会暨区委经济工作会议召开。会议紧扣省委、市委的战略部署谋未来：只有高质量发展，才能赢得发展的主动权；开宗明义扛责任：用“铁肩膀”担当“硬任务”。
茂名市茂南区积极打造城乡融合发展示范区。图为金塘镇油城墟一角。梁伟镇 摄
一年前，茂名市委赋予茂南“打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区”的使命任务，这是茂南推进现代化建设最重要的责任和使命。一年的赛跑，茂南区产业园区扩容提质跑出“加速度”，建成美丽宜居村116条，城乡面貌再现新颜。铆足干劲，茂南区势要奋力在落实新时代的“硬道理”中，不断夯实茂南现代化建设的“硬实力”。
一
用“铁肩膀”担当“硬任务”体现了茂南区作为茂名市中心城区，想方设法提升城区“首位度”、提升城市能级的担当责任。
中心城区的“首位度”首先体现在交通的“畅通度”。这些年，茂南区围绕“打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区”使命任务，在交通网络构建上下了硬功夫，攻坚打通了一条接着一条的“瓶颈路”，才有了茂名市“第一圈层”主次干支路网的四通八达和茂东片区的成形成势。
“一个以共青河片区、高铁片区、茂东片区为核心区，北组团南拓、中南组团北融双向奔赴的城市新形态——‘茂名新城’崭露头角、跃然纸上！”2024年1月12日，茂名市委十二届七次全会暨市委经济工作会议召开，全会报告作出一个重要判断。
最近茂名的新晋热词“茂名新城”就与茂东片区休戚相关——茂东片区是茂名新城的核心区之一，是连接北组团和南组团的重要节点。可以说，茂名市要建设精明紧凑城市，地处茂南区腹地的茂东片区建得好不好关乎茂名新城建不建得成、建不建得好。
茂南区准确把握茂名市委推动建设“茂名新城”的战略意图、科学逻辑，主动服务和融入全市发展大局，大力度发展茂东片区，向茂名新城进发，向茂名新城靠拢。
正在铺设中的东粤南路。作为茂东片区的主要市政道路，东粤路全线贯通后，将疏通城区交通经脉，缓解油城十路的交通压力。
如今，东粤南路、官山六路等一批畅通“第一圈层”毛细血管的“瓶颈路”在拆迁在铺设在打通，假以时日，中心城区在人流、车流、物流的康庄大道上拓展城市空间，为城市新业态筑巢引凤。
中心城区的“首位度”还体现在生活的“品质度”。换句话说，茂南区要能“吸引人”和“留住人”。近几年，茂南区的人口回流迹象明显，这与其打造繁荣的商业圈和活力的居住圈密不可分。
从东汇城到爱琴海购物广场再到万达广场，城市综合体已串联成链，油十商圈已逐渐成为城市经济集聚区，区域消费中心崭露头角。
穿行于文化广场段的“好心绿道”仿佛是一场春天的旅行。南方日报记者 张冠军 摄
茂南区还是一个老旧小区集聚的地方，但经过一任接着一任的实干，在创建全国文明城市、老旧小区“硬改造、微改造”以及纵横城市的“好心绿道”、温暖人心的“好心管家”、小东江综合整治等系列全方位大力度举措的牵引下，老城区早已焕发新活力。
现在，在茂名，推窗即见绿，出门即入园，城市品位上了档次。
二
用“铁肩膀”担当“硬任务”体现了茂南区突出制造业当家，做大做强绿色石化产业集群，力争实现“万亩千亿”的目标底气。
对于未来产业的发展，茂南区对于用地空间的嗅觉异常灵敏——强化“亩均论英雄”，整治“五未土地”、闲置土地及低效用地，推行“标准地”供应、“带项目”供应和“带方案”出让。这是2024年茂南区千呼万唤“万亩千亿”绿色石化产业集群的“先手棋”。
走进茂南区石化工业园，通过盘活茂名石化炼油厂卫生防护隔离带已征收土地和文冲口片区低效工业土地，园区规划面积已由5.42平方公里扩至12.87平方公里，预计可引进绿色石化项目60个，新增化工产业总产值710亿元。
茂南区石化工业园主要依托茂石化炼油厂，以做大做强炼油后加工产业链为主导，构建高增值、低能耗、低排放的绿色石化产业集聚群为主导方向。梁伟镇 摄
可新增的710亿元相当于茂名市化工产业总产值的近四成。承载产业空间的“含金量”跃然纸上，接踵而来就是依托“茂名石化”升链，推动原材料在茂名“吃干榨净”。
奔着“万亩千亿”目标，茂南区聚焦产业升级补链强链做强绿色石化产业，保障茂名石化炼油转型升级项目建设，推动天源石化等龙头企业稳产扩链，科学谋划布局中下游产业链，尽快让“施工图”转变为“实景画”。
茂南区还处于另一个“风口”上，那就是茂名市承接产业有序转移主平台建设以及与佛山市禅城区结对的机遇。2023年，茂南区不仅抓住了“风口”，还交出了一份不俗的成绩单：成立了招商“铁军”专班，共签约项目28个，总投资33.5亿元。其中，签约项目中属湾区产业转移项目18个，占64.2%。
佛山（茂名）产业转移合作园茂南片区。梁伟镇 摄
迎接大湾区的同频共振，茂南区早已摩拳擦掌，特别强调每位区领导都要联系1个5亿元制造业企业和1个5000万元以上制造业项目，以及突出产业链靶向招商引资。
对于茂南区这样一个后发优势地区，大力发展新质生产力，走好新型工业化之路，既要守住“基本盘”，又要谋划“增长点”，唯有苦干实干巧干，方可达到预期。
三
用“铁肩膀”担当“硬任务”体现了茂南区坚持协调发展，推进“百千万工程”上势要干出新气象的干劲。
回顾茂南这些年，推动高质量发展取得了积极成效，但是经历的一些困难挑战，归根到底还是发展不充分、发展质量不高造成的。只有高质量发展，才能赢得发展的主动权。只有推动“百千万工程”落实落细，才能赢得区域协调发展的主动权。
赢得主动权，茂南区有两大优势：城乡要素兼备和工农同步发展，条件决定方向——重点抓好城市提能和园区发展两件大事。
2023年9月28日，油城墟簸箕巷正式开业。许程浩 摄
2023年是“百千万工程”的开局之年，茂南区的镇村和美建设取得了良好的成效。金塘镇和上庵村等7条村分别上榜全省首批“百千万工程”典型镇、典型村；《茂南区金塘村“盘地引企聚力”推动村集体及农户收入连年翻番》入选省委深改委20个发展新型农村集体经济典型案例；以金塘镇和羊角镇为示范，带动全区美丽圩镇建设，油城墟簸箕巷建成开业。从镇域到乡村，从联农带农富农到美丽乡村示范带，城乡共奏“协奏曲”。
茂南区8个街道、9个镇，各有各难啃的“硬骨头”，比如街道的老旧小区改造、长者饭堂的完善，镇域的“土特产”如何成为致富砝码、美丽圩镇如何“形神兼备”，一桩桩一件件，不仅考验干群同心同向同德，还考验城乡是否物尽其用、美美与共。
茂南区公馆镇荔枝塘火龙果种植园。杨旋锋 摄
行走在茂南区的村道小巷，干净整洁的硬底化道路，路旁的房屋规划整齐，成片的沃野里一批批乡村职业经理人挥洒汗水，连接城与乡有落脚点、示范点。
点上出圈带动面上出彩，这是用“铁肩膀”担当“硬任务”的最大发力点。2024年，茂南区将抓好2条示范线路和18个示范点位建设，串点成线带动全域连片发展；推动禅城、茂南20条村“村企共建、村村结对”走深走实，携手高州打造金山—山阁产城乡融合示范带。
一枝独放不是春，百花齐放春满园。向着2024的春天出发，茂南区势要用“铁肩膀”担当“硬任务”，为“百千万工程”争早春、结硕果。
南方+记者 杨金凤
通讯员 朱爵海
【作者】 杨金凤
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端