执转破，如何"转"？如何"破"？
中新网福建新闻1月17日电(叶培欣)破产制度是一种法律拟制的强制清偿债务的法律手段，能够兜底性解决市场经济环境下“僵尸企业”债权债务问题。而“执转破”机制不仅提高了民事司法执行的效率，还可以完善市场退出机制，优化法治化营商环境。近年来，民营企业“执转破”案件数量呈现逐年上升趋势，如何在保护债权人利益与挽救困境民企，助力民营企业家权益保护，是鼓楼法院破产审判团队不断思考的问题。
某家具公司成立于2011年，主要提供家具、建筑材料等批发、代购代销服务。2022年，该公司因经营不善，无力偿付债务，经诉讼后进入执行程序，因穷尽执行手段该公司仍无财产可供执行，2023年5月，福州中院裁定受理债权人对某公司的破产清算申请，并指令鼓楼法院审理。经摇号确认，鼓楼法院指定北京市京师(福州)律师事务所为管理人。
管理人尽职调查后告知承办法官卓垚磊，某家具公司名下没有任何财产可供处置分配，虽然尚有部分股东认缴出资未实缴到位，但其最大股东某公司实控人已去世，而小股东分散全国各地，清偿债务意愿不强。不仅如此，第一次债权人会议上，法官注意到，各债权人均不愿垫付资金追缴股东出资，而若直接宣告该公司破产，债权人将无法获得任何财产清偿。这意味着本案又是一起无产可破案件，债权清偿形势极为不利。“难道只能空转破产程序？要如何保障债权人的合法权益？”卓垚磊法官陷入了深思。
鼓楼法院召开破产审判工作交流会
若公司已进入破产程序，而股东认缴出资尚未足额缴纳，股东不仅需要承担追缴股东出资的诉讼后果，还可能被追究作为破产企业高管的失职责任。考虑到案件债权金额不大，且管理人通过前期调查已经获得了该家具公司法定代表人与股东的有效联系方式，承办法官认为，这将是打破僵局的突破口 。
为消除双方隐忧，卓垚磊法官积极引导管理人与该公司法定代表人、股东沟通联系，并向债权人与家具公司股东释明。若某家具公司未严格履行和解协议，人民法院可根据债权人的申请终止执行和解协议并宣告该家具公司破产，而债权人在和解协议中所作的退让也相应失效，债权人利益不会因和解程序而受损。家具公司如按和解协议执行完毕，和解协议中减免的债务无须再履行，其他未申报债权的债权人仍须受和解协议约束，且在履行和解协议期间不得行使权利，债务人不会因此而承受额外风险。
在法官的推动、管理人的沟通协调下，该家具公司股东与各债权人充分沟通磋商，最终同意承担应尽义务，双方达成了和解协议。鼓楼法院裁定认可该和解协议后，某家具公司股东按约支付了和解款项。“从‘无产可破’到债权人顺利获得清偿，是法院、管理人、债权人、债务人共同努力取得的成果。”卓垚磊法官说，“也是在能动司法理念下充分发挥破产审判职能、服务保障民营经济发展的有益实践。”
本案系债务人由被动破产清算转为主动破产和解的案件，不仅帮助债权人从无产可破案件中获得清偿，最大限度维护了债权人的合法权益，也有利于债务人顺利实现良性退出，帮助债务人股东、高管规避了破产清算可能带来的不利影响，同时节约了司法资源，最终实现了多方共赢。“要持续优化法治化营商环境，我们仍然重任千钧。”卓垚磊法官感慨道，“我们要从每一个成功的破产案件中总结经验、反思不足，慎终如始，以破产审判‘小切口’推动营商环境‘大发展’。”
“执转破”对清退“僵尸企业”，淘汰落后产能起到促进作用，2023年以来，鼓楼法院共审结“执转破”案件78件，新收案件简易程序适用率达100%，新收案件平均审理时长压缩至38.76天，“办理破产”指标位居全市第一。凝聚合力促化解，牵头制定《鼓楼区企业破产处置工作区级府院联动机制的实施意见》，协调推动企业破产处置工作顺利进行，使破产重整后的企业能尽快盘活重生、破产清算后的企业能尽快市场出清。畅通联系促履职，组建管理人工作联络群及案件专属沟通群，就案件办理过程中管理人遇到的税务债权申报、法院债权申报、档案查询等问题，积极予以协调。对标对表促提升，将破产企业分为“三无”“三清”“三难”三大类型，量化案件流转时间标准，制定《简易破产案件推进时间表》，着力促进破产案件简易程序适用制度化、规范化。
下一步，鼓楼法院将继续发挥省会核心城区的区位优势，聚焦首位首发首创首善，以“马上就办”的姿态和“真抓实干”的作风，持续发力，进一步提升破产审判质效，为经济高质量发展提供有力司法服务和保障。(完)