原标题：119亿条数据 如何赋能千行百业？

一线调研，今天我们来关注“数据”。在山东济南，政府部门整合了119亿条公共数据，创新各种应用场景，不仅让百姓办事更便利，也给不少中小企业提供了决策支持。

这百亿条数据是如何赋能千行百业的？来看记者的报道。

在山东济南，这家全新开业的粤菜馆，自开业以来几乎每天的上座率都超过了100%，高峰时段还经常会出现等位的情况。

济南市民 赵晓青：我就住在这附近，从早茶到宵夜都有，所以我最近经常跟朋友到这边来用餐。

餐厅负责人告诉记者，餐厅生意红火的一个重要原因是餐厅的精准选址。以往开店，为了挑选合适的地方，他们要跑街串巷做调研、做分析，大部分精力都用在蹲点测算人流量等事上，前前后后至少得忙活大半年，而且选址能不能成功，全凭经验和运气，然而这一次却大不同。

济南某餐饮集团市场营销总监 侯明敬：我们通过“济南公共数据开放网”上的“泉城商业选址”应用，精准直观进行了店铺选址。比如说两公里内餐饮同行有479家，人口总量超过了24万人，其中31到50岁的比例最大，占到了29.9%，这和我们这家餐厅比较适合商务聚会、家庭聚会的市场定位非常吻合。

侯明敬告诉记者，给他选址做“决策参谋”的是济南市多部门数据资源整合形成的这个“商业选址”应用。它基于多部门的公共数据，可以根据店铺类型和区域范围，以地图的形式为中小企业经营者提供人口密度、客源分布、同行经营情况等查询服务，打通了实体店选址时无章可循的痛点堵点，降低了经营风险，增强了企业竞争力。

政府搭台建“模型” 用大数据“读”民生

那么，“商业选址”应用中的这些海量公共数据又是如何整合到一起的呢？

记者在济南市大数据局搭建的一体化大数据平台上看到，这里汇聚了当地1.4万个数据目录、119亿条数据。正是通过这119亿条数据的整合，才形成了像商业选址、长者助餐、人才认定等近100个应用“模型”，千行百业在这里都可以得到大数据的赋能。

强管理明权责 实现数据“取于民用于民”

济南市大数据局数据管理与安全处处长 齐砚伟：在政务数据方面我们秉持一个“无条件汇聚、有条件使用”的原则，“无条件汇聚”就是说所有的政务数据都要无条件地汇聚到“济南市一体化大数据平台”，“有条件使用”就是要按照数据安全的原则，按照最小化使用的原则，让数据使用起来，确保数据的安全。

齐砚伟告诉记者，目前济南已经基本建成了全市通用通享的“数据湖”。与此同时，为了进一步加强公共数据的管理和应用，济南日前出台了全国首个以政府令规章的形式印发的《公共数据授权运营办法》，明确了数据的持有权、加工使用权，推动公共数据的授权运营、收益分配、定价机制等相关的探索。

眼下，济南还梳理出保险、医疗、健康、商业等领域的高价值数据资源，形成了501项数据资源清单，未来还将打造40个新的应用场景，充分释放数据的价值，真正实现公共数据“取之于民、用之于民”。

济南市大数据局数据管理与安全处处长 齐砚伟：在政府部门探索建立“首席数据官”制度，强化数据源头治理、协同治理，不断提升数据质量。同时，通过场景需求的牵引，进一步破除数据流通障碍，推动数据要素在不同场景中发挥千姿百态的“乘数”效应，赋能千行百业。