为加大节能降碳工作力度，推动数据中心绿色低碳发展，7月23日，由国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局共同制定的《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（以下简称《行动计划》）正式发布。

“数据中心是支撑新质生产力发展的重要基础设施，也是当前我国能源消耗增速较快的领域之一。”国家发展改革委有关负责人表示，积极推进数据中心绿色低碳发展，把好新上项目准入关口，加快存量项目节能降碳改造，推动用能设备更新升级，对支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标具有重要意义。

预计年均用电增速将达到15%

按照2025、2030年两个时间节点，《行动计划》提出了数据中心绿色低碳发展的主要目标。

具体而言，到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%，平均单位算力能效和碳效显著提高。

到2030年底，全国数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平，可再生能源利用率进一步提升，北方采暖地区新建大型及以上数据中心余热利用率明显提升。

“当前，我国各类数据中心规模持续扩大，耗电量快速攀升。随着数字中国建设进程的加速，数据中心用电将持续快速增长，预计年均用电增速将达到15%，是我国能源消耗增速较快的领域之一。”国家节能中心副主任闫勇哲分析，积极推进数据中心绿色低碳发展，可有效提升信息通信行业高质量发展水平，带动产业链上下游绿色低碳转型。

强化节能审查源头把关

《行动计划》提出了建设布局优化、新上项目管理、存量项目改造、可再生能源利用、资源节约集约利用、节能技术装备推广等6方面重点任务。

在完善数据中心建设布局方面，《行动计划》提出，强化“东数西算”规划布局刚性约束，新建大型和超大型数据中心应优先布局在全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心集群范围内，梯次有序布局国家枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心。统筹大型风电光伏基地与国家枢纽节点建设，支持非实时算力设施向西部枢纽节点迁移。

《行动计划》还明确，严格新上项目能效水效要求，严格数据中心项目节能审查。到2025年底，新建及改扩建大型和超大型数据中心电能利用效率降至1.25以内，国家枢纽节点数据中心项目电能利用效率不得高于1.2。加快推进低效数据中心节能降碳改造和“老旧小散”数据中心整合改造。到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

“各地要强化节能审查源头把关，坚决遏制低水平项目盲目上马。今后，我们将结合技术进步和产品升级情况，合理提升服务器和数据存储设备能效标准指标，为节能降碳工作提供更有力的支撑。” 国家发展改革委有关负责人表示。

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