事关人民币、跨境、资本市场,央行等4部门重磅发声
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2026-09-11 08:23:55
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9月11日,国务院新闻办公室10日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。中国人民银行副行长陆磊,金融监管总局副局长丛林,中国证监会副主席李超,国家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。以下是要点汇总: ►中国人民银行副行长陆磊: 1.《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。到2035年,基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系,为金融强国建设奠定坚实基础。 2.提升中央银行金融服务质效,完善金融统计、支付、国库、现金服务体系,稳步发展数字人民币,推进征信业高质量发展,强化反洗钱监管。 3.将坚定保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长,有效支持实体经济高质量发展;完善存款准备金制度,更加灵活精准开展公开市场操作。 4.积极推进全球金融治理改革完善,扩大双边本币结算。 5.加快上海国际金融中心建设,推动建设人民币资产配置中心和风险管理中心。 6.优化人民币跨境支付系统(CIPS)功能与服务,推进快速支付系统、二维码支付等互联互通,积极推动数字人民币在跨境场景中的使用。 7.保持离岸市场人民币流动性充足、稳定。常态化发行国债和中央银行票据,丰富高等级人民币资产池。 ►金融监管总局副局长丛林: 1.在防风险方面,认真落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针,稳妥推进重点领域风险防控。 2.在强监管方面,全面强化“五大监管”,坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”,加快健全金融法治。 3.在促高质量发展方面,推动金融机构统筹做好“五篇大文章”,进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障力度。 4.大力整治“价格战”、违规返佣、“高息高返”等行为。 5.坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合,强化“两重”“两新”“六张网”和“十五五”109项重大工程等重点领域金融支持。着力促进稳外贸,支持中间品出口、海外仓建设和跨境电商发展。 6.完善保险资金等投早、投小、投长期、投硬科技各项政策,支持新兴产业和未来产业发展。 7.将研究制定专属普惠保险,加强购房置业、教育医疗、职业培训等信贷支持。 ►中国证监会副主席李超: 1.力争到2030年,资本市场建立40周年之际,资本市场高质量发展的新格局基本形成,综合实力与国际竞争力明显提高。 2.重点做好八个方面工作,一是进一步提高资本市场制度包容性、适应性;二是进一步增强资本市场内在稳定性;三是进一步加强监管和投资者保护;四是进一步健全多层次资本市场体系;五是进一步提高上市公司质量和投资价值;六是进一步加快建设一流投资银行和投资机构;七是进一步建设安全高效的金融基础设施;八是进一步扩大高水平对外开放。 3.将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度,努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。动态完善上市标准体系,有序扩大向新向优的覆盖面,加快修订再融资注册办法等制度规则,促进北交所、新三板一体化高质量发展。 4.将持续健全“长钱长投”的市场机制和生态,推动中长期资金稳步提升入市规模和比例。继续大力发展权益类公募基金,强化各类中长期资金“稳定器”功能。强化跨市场跨行业跨境风险监测,推动健全支持资本市场货币政策工具的长效机制,丰富政策工具箱。 5.将着力提高资本市场监管和治理水平,不断完善准入、持续监管、退市和交易、机构等全链条监管体系。 6.将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改。 7.继续加大退市监管力度,发挥好强制退市的震慑效应。加强退市后监管和退市过程中的投资者保护,坚决防止“一退了之”。进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为,加强董事高管任职履职离职全流程监管。 ►国家外汇局新闻发言人、副局长李斌: 1.全面深入推进外汇管理改革,提高外汇服务水平,持续构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。将大力推进银行外汇展业改革,不断健全“越诚信越便利、合规者先行”的外汇便利化政策体系。 2.一方面,持续推进跨境贸易和投资便利化,增强涉外经济发展动能,推动国际收支规模稳步提升、结构持续优化。另一方面,不断完善宏观审慎管理,加强跨境资金流动监测预警,持续增强外汇市场活力和韧性,稳妥应对外部冲击风险,维护和促进国际收支平衡。 3.将对重点领域、重点行业提供更精准的政策支持,积极响应高质量共建“一带一路”新需求,支持“走出去”企业灵活开展贸易结算。 4.统筹资本项目开放和人民币国际化,推动资本项目从渠道开放向制度型开放深化、从业务便利向主体便利深化、从外汇管理向本外币协同深化、从汇兑环节向全链条管理服务深化。 5.简化外商直接投资登记办理流程,缩减资金使用负面清单,吸引更多外资企业在华投资兴业,提高跨境投资资金汇兑便利,促进“引进来”和“走出去”协同发展。 6.推动证券交易市场开放规则和国际基本接轨,推进开放渠道整合、制度优化和规则统一,提升金融市场的双向开放水平。(广角观察)

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