来源：证券时报

8月26日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况。“十五五”时期，我国将锚定基本实现新型工业化目标任务，以发展新质生产力为重点，多维度夯实制造业根基，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶。

工业和信息化部副部长辛国斌在发布会上介绍，将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。同时加强关键核心技术攻关、提升先进制造能力、梯度培育优质企业、提速算力与新一代通信网络建设，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

人工智能作为赋能制造业转型升级的关键抓手，迎来清晰的落地推进路径。辛国斌表示，要全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，让人工智能赋能千行百业。“十五五”时期“人工智能+制造”行动将从供给、应用、生态、安全四个维度落地，攻关高端训练芯片、类脑智能、世界模型等前沿技术。同时，将围绕人工智能发展，创新“一业一图谱、一景一档案”场景培育新模式，推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，建好用好人工智能产品安全漏洞库，守住产业安全底线。

新兴产业扩容升级方面，工信部将实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动。工信部规划司司长姚珺表示，接下来将纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。长期目标是力争到2035年培育100家左右具有辐射带动作用的示范园区，1000家左右技术创新领先的示范企业，同时加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景，推动新技术大规模落地。

数字底座建设是新型工业化的重要支撑，6G研发被列为“十五五”时期信息通信领域的重中之重。工信部信息通信发展司司长刘郁林介绍，下一阶段将着力推进“四个强化”，统筹推进“双万兆”网络、空天地海一体化卫星网络建设，加快智能体互联网发展，加快6G核心技术攻关，持续开展6G技术试验、标准研制，促进6G产业成熟和生态构建，为6G商用做好准备。

制造业基本盘稳固离不开传统产业焕新升级。此次发布会上，工信部透露将组织实施传统产业焕新行动，以智能化、绿色化、融合化为方向，深化制造业新型技术改造城市试点。姚珺表示，将强化数智绿色技术赋能，推进石化化工老旧装置更新改造，实施以标准提升引领传统产业优化升级行动，深入推进制造业卓越质量提升工程。

绿色低碳转型将成为工业高质量发展重要主线。辛国斌提出，“十五五”时期将以五个“更加注重”培育壮大绿色生产力。其间计划培育建设500家零碳工厂，落地动力电池数字身份证管理制度，规范退役电池回收秩序，力争到2030年废旧动力电池综合利用量达到百万吨级以上。

市场关注度较高的智能网联新能源汽车产业也迎来新一轮顶层规划。辛国斌透露，当前行业非理性竞争、部分产品验证不足等问题不容忽视，《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》已经制定。后续行业将从提升产品质量、补齐充换电基础设施、规范行业治理、深化国际合作四方面发力。

针对量大面广的中小企业，工信部透露，《促进中小企业发展“十五五”规划》将于近期正式发布。后续将擦亮专精特新“金字招牌”，开发更多“小快轻准”数字化转型产品，启用全国中小企业服务“一张网”，成立国家中小企业发展基金二期，加强普惠金融支持和上市培育，为中小企业经营注入源头活水。