当黄骅港巨轮鸣响远航汽笛，当产业园区机器奏响发展强音，当惠企服务厚植营商环境沃土，当智慧网格织就基层治理防线，当南大港湿地舒展生态秀美画卷……时光的笔触，在狮城大地镌刻下五年砥砺前行的坚实足迹。改革的浪潮，为沧州全面建设现代化沿海经济强市注入澎湃动能。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。

过去五年，是解放思想、奋发进取的五年，是改革攻坚、多点突破的五年，是开放赋能、纵深推进的五年。全市上下牢牢扭住改革开放“关键一招”，坚持向改革要动力、以创新激活力，在产业升级的赛道上破局突围，在对外开放的征程中勇毅前行，在民生福祉的田野上耕耘收获，持续激荡经济社会发展的“一池春水”，奋力绘就一幅兼具力度、深度与温度的高质量发展新图景。

经济改革“破壁垒”

发展动能持续迸发

8月20日，在沧东经济开发区的远景动力沧州电池超级工厂一期生产车间里，经过涂布、卷绕、注液、封口等核心工序，一颗颗闪着金属光泽的圆柱电池依次下线。

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目前，拥有远景动力等多家新能源企业的沧东经济开发区已入选首批国家级零碳园区建设名单。园区构建了“风、光、氢、氨、储、充放”六位一体能源模式，实现多能互补与协同，为新能源项目落户提供了重要保障。

这一成果，既是全面深化改革的生动典范，更为沧州经济发展注入了强劲动力。

发展出题目，改革做文章。如何推动全面深化改革向纵深发展，在新起点上实现新突破？沧州充分发挥经济体制改革牵引作用，破除体制机制堵点，推动标志性改革举措落地，成功争列全国第三批制造业新型技术改造试点、全国统一企业开办平台国家级试点，探索形成一批在全省乃至全国可推广的“沧州经验”。

盘活存量资源，推动要素高效配置。我市着力完善要素市场培育和制度建设，大力盘活低效用地、存量基础设施，最大限度释放资源效益，为产业项目落地拓展空间。持续深化国有企业制度改革，明晰不同类型国企功能定位，推进战略性重组和专业化整合，不断提升国有企业运营效率。

厚植发展沃土，支持民营经济发展壮大。我市引导民营企业深耕细分赛道，争创行业单项冠军，充分释放民营经济创新创造活力。持续深化财税金融体制改革，引导金融机构加大对中小微企业、科技创新领域信贷投放，切实增强金融服务实体经济的质效。

打造平台载体，提升开发区能级和水平。我市坚持梯度培育、集约发展，健全园区梯度培育体系，强化国家级园区示范引领和省级园区争先进位，做大做强国家级临港经济技术开发区，加快园区提质增效，切实把开发区打造成为全市高质量发展的主阵地。

“市第十一次党代会报告提出，坚决打通束缚市场活力的制度堵点，让国企敢干、民企敢闯、外资敢投。”市党代会代表陈震表示，深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。孟村将大力发扬敢为人先的创新精神，坚定不移推进经济体制改革，围绕国家级中小企业特色产业集群打造、产业集群出海、国家级检验检测中心创建、现代化特色产业示范区建设等重点工作，持续打通产业转型升级、要素保障、项目落地中的堵点难点，让各类市场主体的创造力充分迸发，为经济行稳致远积蓄强大后劲。

扩大开放“拓空间”

内外循环阔步前行

近日，万事好天津自贸试验区国际贸易有限公司进口的一批海外红酒在港口入境后，运往沧州保税物流中心（B型）仓库进行存储。依托中心保税政策，企业进口运营综合成本有效降低。

沧州保税物流中心（B型）于今年4月29日正式封关运营，致力于打造冀中地区首个深度融入“京津—雄安—黄骅港”物流走廊的保税物流中心，为提升沧州对外开放能级提供了有力支点。

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实行更高水平开放是促进国内国际双循环高效畅通的关键之举，更是沧州向海发展、向海图强的必由之路。

依托黄骅港得天独厚的区位优势，沧州主动融入京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略，深化区域协同与国际合作，着力构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，以更大开放赢得更大发展主动。

聚焦拓展多元国际市场，我市深度融入“一带一路”建设，办好中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛，持续深化与中东欧国家在多领域的务实合作，扩大外贸合作网络，持续提升沧州产品国际市场份额和品牌影响力。

聚焦做强跨境贸易，发挥港口和中欧国际班列货运优势，推动沧州保税物流中心（B型）与北方（沧州）跨境电商物流基地联动运营，创新推广“一品双播”模式，畅通沧州产品走向全球、链接世界的便捷通道，让“沧州造”更快抵达全球市场。

聚焦拓展国际合作空间，精准对接世界500强企业、境外行业龙头，探索在高端制造、现代物流、绿色能源等更广领域开展合作，推动产业链跨国布局向纵深迈进。

聚焦优化外资落地服务，简化优化涉外业务办理流程，完善外商投资全周期支持体系，持续增强沧州对外吸引力。

如今，开放合作、共赢共享的理念已深深融入城市发展基因，“开放沧州”的品牌效应持续放大。

市第十一次党代会报告提出，坚持“走出去”“引进来”并重，把各行各业链接到国内外市场大格局中。市党代会代表杜茂魁表示，中捷产业园区将牢固树立向海发展、向海图强战略意识，深度融入共建“一带一路”，用好中国-中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等开放平台，努力形成更多合作成果，持续拓展对外开放的广度与深度。

营商环境“优生态”

惠民利企可感可及

“足不出户”完成材料预审、17类证照临期智能提醒、营业执照家门口“立等可取”……在沧州，这些曾经难以企及的政务服务场景，如今已成为企业开办的常态。

今年3月，《沧州市优化营商环境若干举措》正式发布，36条硬核举措涵盖9个方面，条条回应经营主体的关切，被企业界誉为“真金白银、诚意满满”的政策礼包。

营商环境是一座城市的“软实力”，更是核心竞争力。沧州积极融入全国统一大市场建设，一体推进市场、政务、要素、法治、信用五大环境建设，努力让各类经营主体在沧州留得住、发展好。

——打造公平有序的市场环境，严格落实市场准入负面清单制度，优化新业态新领域市场准入环境，加强反垄断和反不正当竞争执法力度，让各类经营主体同台竞技、公平竞争。

——打造智慧高效的政务环境，深化“双盲评审”“联审联批”等制度落实，推行线上办事“一网通办”、行政管理“一网协同”、城市治理“一网统管”，建成全省首个企业开办“云帮办”服务平台，让企业和群众办事更加便捷高效。

——打造保障顺畅的要素环境，统筹土地、金融、能耗等要素供给，降低企业生产经营成本，推动惠企政策直达快享。

——打造公开透明的法治环境，严格规范涉企行政检查，完善市场监管领域首违不罚、轻微免罚等执法模式，依法平等保护各类经营主体合法权益。

——打造遵约践诺的信用环境，规范开展守信激励失信惩戒，持续丰富“信用+”应用场景，擦亮“诚信沧州”城市名片。

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敢闯敢试探新路、善作善成优服务，一系列改革举措，持续撬动营商环境大提升，吸引越来越多创业者、奋斗者来到沧州、扎根沧州。

改革既有推动发展的力度，更有服务民生的温度。沧州坚持把增进群众福祉作为改革的出发点和落脚点，把深化改革延伸到基层治理、社会服务、精神文明建设各方面。

生态保护交出亮眼答卷，创新湿地生态系统修复保护利用模式，南大港候鸟栖息地成功列入世界自然遗产名录；城市管理提质增效，不断完善城市更新推进机制，进一步畅通城市“微循环”；基层治理多点开花，海兴县香坊乡“预防化解家校纠纷工作法”、新华区“136”智慧网格管理体系等，把矛盾化解在基层一线；婚俗改革破除陈规陋习，创建全国首批婚俗改革实验区，“零彩礼”“低彩礼”浸润乡风文明。同时，紧密型城市医疗集团建设等国家级试点加快推进，持续补齐公共服务短板，让改革红利更多更公平惠及广大群众。

“市第十一次党代会对进一步深化政务服务改革、优化营商环境提出了明确要求，为我们做好下一步工作指明了方向。”市政协委员李金凯表示，市行政审批局已设立渤海新区综合政务服务中心，统筹办理省市县三级审批事项，有效压缩企业办事成本、提升项目投资便利度。下一步，将以改革落地为抓手，持续健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推行县域特色产业集群“一类事一次办”改革；巩固招投标“双盲”评审成果，拓展跨区域远程异地评标合作；优化重点项目全周期审批服务，进一步放大“狮城最易办”品牌效应，推动企业群众办事从“能办”向“好办”“快办”升级。

惟改革者进，惟创新者强。五年栉风沐雨，狮城大地上改革实践硕果累累；站在新的起点，改革开放永远在路上。面向未来，沧州将继续弘扬敢为人先的创新精神，持续深化重点领域关键环节改革，扩大高水平对外开放，不断破除体制机制障碍，激活发展内生动力，以改革之力、开放之姿，为全面建设现代化沿海经济强市注入不竭动力。

来源：沧州日报

记者：郭彬