8月3日,美国对华贸易黑名单突然增加了43家企业,名单总数从144家升至187家。这是特朗普政府上台后首次扩充,也是这份名单出现以来规模最大的一次增加。
名单里有洽洽食品、思念食品和七匹狼,也有制药、金属和锂生产企业。瓜子、水饺、汤圆、男装,这些普通人每天都能接触到的商品,如今也被美国装进了政治审查的篮子。
如果美国拉黑43家中企后还不收手,中国要不要对等限制一批美国品牌?
这次限制厉害的地方,在于美国不必逐批证明相关商品存在问题。企业进入名单后,其商品会受到“可反驳推定”限制,美国进口商需要拿出材料证明产品符合要求,才能争取进入美国市场。美国海关与边境保护局的规则说明
一包瓜子进入美国,进口商要检查原料来自哪里、经过哪些企业、在哪加工,还要准备完整材料应付审查。很多商家算完时间和费用,可能直接换供应商。美国政府没有宣布全面禁止中国食品,却能让进口商自己远离中国品牌。
这也暴露了美方的意图。把名单从传统敏感行业扩大到食品、服装和医药,可以不断抬高中国商品的准入成本。今天增加43家,今后还能再增加几十家。只要美国企业觉得同中国供应商合作麻烦太多,供应链便会自行断开。
中国如果只发表反对声明,美国要承担的成本很低。特朗普政府会发现,扩大名单既能向国内展示强硬,又不用担心美国企业在中国市场遭受损失。下一轮加码自然更容易出现。
所以,中国需要准备反制。
但“对等”不能理解成美国封43家,我们也随手找43个美国品牌凑数。名单数量一样,不代表压力一样。限制一家高度依赖中国市场的美国企业,与限制一家在华业务很少的公司,效果完全不同。
一刀切封杀美国民生品牌,首先受到影响的还可能是中国经销商、商场、供应商和消费者。有些美国产品能够迅速替代,有些商品和服务仍涉及中国企业的正常经营。为了出口受限去增加国内成本,这种还手方式只会让特朗普省心。
有效反制要让美国企业主动去敲白宫的门。
中国可以把压力集中到推动对华限制、损害中国企业利益,同时又重视中国市场的美国实体。相关企业在华投资、参与采购、开展进出口或者获得关键产品时,都可以受到更严格审查。中国已经具备不可靠实体清单等政策工具,也曾对损害中国利益的美国实体采取进出口和投资限制。中国商务部相关规则实践
行业选择也要算账。国内替代能力越强、限制后对中国消费者影响越小,越适合拿来向美国传递信号。中国企业暂时无法替代的产品,则应保留正常渠道,不能为了情绪把自己的生产线一起卡住。
特朗普当然可能继续加码。他可以把中国反制包装成贸易报复,再拉更多企业进入名单。中美双方一旦沿着“你封一家、我封一家”的方向走下去,瓜子、水饺和服装之后,还可能轮到更多医药、材料和消费品。
这正是中国反制时必须留下谈判出口的原因。措施可以立即生效,也可以随着美方取消限制而暂停。美国企业若想恢复在华业务,就会推动华盛顿重新算账;美方继续扩大名单,代价也会随之增加。
对等反制的目标是阻止黑名单继续扩张,不是同美国比赛谁封得更多。
所以,假如美国拉黑43家中企后仍不收手,中国应该限制一批美国品牌和企业,但必须精准选择对象。谁积极推动对华打压、谁依赖中国市场、谁能给白宫制造压力,就让谁先付账。
美国如果连一包瓜子、一袋水饺都要政治审查,中国的回应也不能永远留在记者会上。但每一刀都要砍在华盛顿能够感觉到、我们自己又最不疼的地方。