中新网北京7月6日电(记者 吴辛茹)近年来，东盟和中日韩地区数字经济和人工智能产业发展迅速，成为经济增长的重要助推器。但区域内国家也面临数字鸿沟、创新生态割裂、市场周期波动等多重风险。在全球不确定性增加的背景下，如何确保数智变革的良性发展，激活区域经济增长潜力，成为专家学者们热议的话题。

7月2日，东盟与中日韩区域经济展望与财政政策研讨会在北京举办，与会嘉宾围绕相关问题进行了深入研讨。

(图片来源：中国人民大学国际金融学院)

中国独具优势

此次会上，专家们高度认可“东盟+3”地区在人工智能等数字产业的发展潜力。

韩国对外经济政策研究院(KIEP)北京代表处首席代表玄相伯(Hyun Sangbaek)向中新网表示：“‘东盟+3’完全有条件成为全球人工智能产业化与制造智能化发展最快的地区。”

全国港澳研究会理事、国际金融专家鄂志寰也认为，东盟本身在人工智能产业链方面已经形成了上中下游的完美配合。从大的周期上来说，人工智能仍然会为东盟的经济增长带来长期持续的发展机遇。

她分析道，人工智能产业升级、半导体产业链培育等长期产业配套支出具备正向发展价值，需要用合理的财政扶持投入来推动区域智能化转型。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)区域监测组高级经济学家王浩斌指出：“全球人工智能浪潮带动半导体等出口需求的强劲增长，对区域形成了有力支撑。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员张明同样认可人工智能对经济的拉动作用。他表示，此前全球人工智能浪潮大幅推高全行业资本开支，带动“东盟+3”区域多领域产业扩张，中国当下投资热度最高、发展前景最优的行业，均与人工智能产业深度绑定。

中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求分析称，以人工智能为代表的第四次工业革命正在重塑全球产业格局，在“东盟+3”各经济体中，中国抢抓本轮发展机遇的表现有目共睹。

他表示，外部技术约束倒逼中国自主技术攻关，叠加超大规模市场优势，“中国只要把底层技术、底层逻辑研究透彻，在‘从1到10’框架下推进创新，便不存在显著阻碍。”与此同时，在“从10到100”产业化落地、规模化推广阶段，中国产业转化效率优势尤为突出。但他同时强调，中国需全力推进“从0到1”原始创新转型，“基础研究将为中国未来经济增长提供源源不断的动力。”

多重隐忧并存

鄂志寰提到，东盟各国经济增长动力分化明显。越南、印尼、菲律宾增速领跑，泰国、文莱增速偏弱；经济体产业结构差异导致油价、外部贸易冲击对各国财政的影响程度完全不同，进一步放大区域财政收支分化压力。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室区域监测组负责人黄康宁(Allen Ng)警示，人工智能发展或将进一步拉大发达经济体与低收入国家间的发展鸿沟。

他分析，区域内发展成熟的经济体依托优质劳动力、成熟人工智能应用场景与充足资金，能够充分释放人工智能发展红利；而发展水平偏低的国家受技术、人才、财政能力约束，既难以分享人工智能产业收益，也难以应对衍生的社会风险，在技术发展上存在被边缘化的隐患。

玄相伯对此持类似观点。他指出，人工智能时代，决定区域核心竞争力的不再只是实体制造产能，数据算力、芯片、大模型、统一技术标准与高端人才，成为核心要素。

“相较于传统生产要素，数字化创新资源跨境流动门槛更高、流通难度更大。”

他进一步警告，“东盟+3”地区虽拥有全球领先的制造业体系，但各国数字治理规则、技术认证标准差异持续扩大，极易造成区域创新生态碎片化，难以构建具备全球竞争力的一体化创新体系。

一旦创新生态走向割裂，不仅冲击产业链供应链协同，还会阻碍跨国联合研发、新兴产业合作与人才自由流动，长期削弱区域综合竞争力、压制整体增长潜力。

他认为，在数据合作方面，与其勉强搭建统一的数据平台，不如探索更契合本地区实际的发展模式。