6月3日上午，支持皖北地区全面振兴动员大会在合肥召开。

图片源自安徽日报

自2001年安徽省加快皖北地区发展领导小组成立以来，皖北振兴这盘棋一下就是25年。

跨越了五个五年规划，“十五五”开局之年，安徽又做部署，为何如此执着？这次又有何不同？

管理学上有个著名的“木桶理论”：一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。

在长三角“三省一市”中，安徽省是那块“短板”；而在安徽省内，皖北是那块“短板”。在长三角一体化发展战略下，皖北就是那座必须要跨越的“关隘”。

根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于促进皖北地区又好又快发展的若干意见》，皖北地区是指淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及滁州市明光市、凤阳县、定远县，六安市霍邱县。

引自《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》

数据显示，合肥省以长三角39%的面积，承载着长三角约25%的人口，2025年地区生产总值却仅占15%；皖北地区以安徽省约40%的面积，承载着全省约50%的人口，地区生产总值却仅占30%。

安徽省乃至长三角对皖北地区的支持不可谓不大：安徽省先后制定出台了4个“皖北十条”、推动皖北“两个加快”、南北结对共建等支持政策；2021年12月，国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，以上海市3个区、江苏省3个市、浙江省2个市，结对帮扶安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市8市。

然而25年过去，皖北的“落后”面貌并未明显改观。

今年3月，安徽省“十五五”规划纲要指出“皖北地区全面振兴任重道远”，并定下了“皖北地区经济增速高于全省平均水平”的目标。

2025年，安徽GDP同比增长5.5%。16个地市中，6个城市未能跑赢全省平均增速，其中就有4个在皖北，包括亳州（4.8%）、宿州（4.7%）、淮南（4.6%）及淮北（2.8%）；蚌埠（5.5%）与全省平均增速持平，阜阳（5.6%）仅比全省平均增速高了0.1个百分点。

从增速上看，皖北拉了全省的“后腿”。

大会提出“大力发展县域经济”，安徽省“十五五”规划纲要部署开展“皖北县域经济突破行动”。

2025年，肥东县成为继肥西县、长丰县之后，安徽省的第三个“千亿县”。在安徽省县域经济十强中，省会合肥占一半，包揽了全部3个千亿县，而皖北只有1个，排在第九位。

从县域经济上看，皖北也是安徽省的“洼地”。

基于此，安徽省召开了这次大会，并发布了《支持皖北地区全面振兴若干举措》，并将将产业振兴作为关键突破口：培育发展新兴支柱产业，前瞻布局未来产业，改造提升传统产业，积极发展现代服务业，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。