原创 银行数量将减半,国资为何入股民营银行?我国银行安全性分析
创始人
2026-06-10 12:09:26
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读者群银行安全性的聊天记录

前文《投资渠道那么多,该怎么选,看博士的投资理财方案(初级)》,说明了普通人炒股的平均收益不如存银行定期。

《每家银行每月领钱的方法,让银行包养你》,说明了把钱以5年定期的方式存到利率最高的民营银行可以实现利益最大化。每月存1笔,这样未来的每月都有到期的,就跟活期一样了。

有读者担心民营银行的安全性,其实早在2022年就有人在读者群里问过,4年过去了,我的答案依然不变。

注:截图看不清的,可以点击放大查看。

2023年又有人在读者群里问,我的回复如下——

注:回复“交流”,进读者群交流。

2024年我还特意写了篇文章集中答疑《一年解散了23家银行,银行兼并潮来袭,我们的存款还安全吗?》。

总的来说,我国银行业的发展,完全符合我的预期。我是这样预测的,也是这样做的,把钱以5年定期的方式每月存到当时利率最高的民营银行,锁住当时的最高利率。

由上表可以看出,这些年银行利率下降的飞快,从6%一路下降到了2%,按日本房地产泡沫破裂后的经验看,利率继续下降仍是大概率事件。

这就是我为何2020年就推荐大家存5年定期,存到民营银行(全国仅19家有牌照,审核极严),哪家利率最高就存哪家,锁住当时的最高利率。

问1:这样存安全吗?

答1:安全,央行每年对全国的4千多家银行有监控评级,全国的19家民营银行都不在预警名单上,民营银行安全性>=城商银行(比如赣州银行)>农商银行(比如赣州农商银行)>村镇银行(比如赣州银座村镇银行)。

问2:这样存划算吗?

答2:划算,在满足安全约束的情况下就要追求利率最大化,最优解往往出现在约束边界上。因此,每个月存钱的时候都选择当时利率最高的民营银行即可。

枪打出头鸟,每家民营银行的利率都只能保持最高一段时间,然后就会被监管警告降利率,然后我们下个月再存下一家最高利率的,这样每次都能拿到当时最高的利率并锁住5年。

以上都算是银行业的旧闻,接下来我们聊聊银行业近2年的新闻。

01

国资入股民营银行,渐成趋势

江西裕民银行:2024 年 8 月,南昌金融控股受让正邦集团 30% 股份,成为民营银行中首个国资第一大股东。

安徽新安银行:2024 年 11 月,3 家安徽地方国企受让合计 51% 股权,成为全国首家地方国资控股的民营银行。

无锡锡商银行:2025 年 8 月,无锡市国联集团(无锡市国资委实控)受让红豆集团 25% 股份,成为第一大股东。

吉林亿联银行:2026年3月,吉林金融控股集团接替吉林晟卓(中发集团)接盘,实现国资控股(4折转让)30%。

此外,民泰银行等地方性银行在增资扩股中,地方国资也明显增持,成为第一大股东。

这不是简单的“财务投资”,而是:股权结构调整 + 资本补充 + 公司治理的重构。

02

为何是现在?为何是这几家?

事件发生的因果链条为:

宏观环境LPR下行+经济下行—>银行业竞争加剧,大行下沉导致小银行利率收窄—>民营银行分化,头部与尾部差距拉大—>尾部民营银行盈利下滑+资本充足率承压—>原民营股东自身经营困难/债务危机,无力增资甚至被迫减持—>地方政府承担属地风险责任,不得不接盘—>地方国资入股甚至控股民营银行—>补充资本,优化治理,增强信用。

展开来说:

1)民营银行整体踩刹车,尾部机构压力巨大

民营银行经过十年发展,高度分化:微众、网商资产规模接近万亿,两家净利润占全行业约 70%;其余多数民营银行资产规模小、盈利弱,有的营收不足 10 亿元、净利润不足 1 亿元甚至亏损。

在利率下行、大行下沉的背景下:

存款端:"一行一店"政策限制物理网点,互联网贷款新规限制异地揽储,高息揽储又被叫停。

资产端:大行下沉县域和普惠领域,民营银行优质资产来源被挤压。

结果:民营银行的净息差收窄、盈利下滑、资本充足率偏低。

2) 原民营股东自身爆雷,无力甚至无意继续支撑银行

江西裕民银行原第一大股东正邦集团,因生猪行业危机陷入重整,猪王从江西首富变成失信人,被迫出让银行股权。

安徽新安银行原股东南翔贸易等企业经营困难,2023 年净利润暴跌 71.76%,资本充足率下滑。3家股东对外出质新安银行股权,出质股权共计10.845亿股,占新安银行全部股权的54.23%

无锡锡商银行原第一大股东红豆集团,多次成为被执行人,最高执行标的达 6.36 亿元。

这些民营股东自身都“泥菩萨过江”,自然难以对银行持续增资,甚至有出售股权、回笼资金的动机。

简单说:原来的“民营股东”已经撑不起这些银行,需要新的“有实力的股东”接盘。

3)监管框架:地方对中小银行风险负有“属地责任”

银保监会明确要求:中小银行要优化股权结构、规范股东行为、防止银行被当成“提款机”;

地方党委和政府要落实属地风险处置责任,地方国有资本股东也要落实责任。

《地方金融监督管理条例(草案征求意见稿)》进一步明确:

地方政府对地方金融组织承担监管和风险处置责任,守住不发生区域性金融风险的底线。

在这种框架下:一旦民营银行风险暴露,地方不能置身事外,必须出手“托底”。

此外,民营银行是稀缺金融资源,全国694个市一共才19家民营银行,金融牌照价值巨大,地方政府不愿看到本地法人银行倒闭或被外地机构收购。

4)监管对民营银行的定位也在调整:从民营特色到一般商业银行

早期政策强调民营银行要“民间资本主导、服务小微、差异化定位”;

但现实中,多数民营银行除少数头部外,发展并不理想,反而暴露出股权复杂、关联交易多、资本补充难等问题;

因此,监管态度逐渐转向:允许国资、外资等多元股东进入民营银行;

把民营银行当作一般中小商业银行来监管,淡化“民营”身份标签。

“国资入股民营银行”本质上是这一监管思路调整在股权层面的落地。

国资入股可强化内部制衡,阻断违规操作,提前化解潜在危机。引导金融资源更精准服务实体经济(尤其是中小微企业、乡村振兴等领域),国资股东可推动银行信贷政策与产业政策协同,避免民营资本过度逐利导致的脱实向虚。

03

具体带来了哪些变化?

1)对银行:资本、信用、治理三方面托底

资本层面:地方国资通过增资或受让股权,直接补充核心资本,缓解资本充足率压力;对高风险机构,监管明确支持地方通过国有资本运营公司注资、引入战投等方式化解风险。

信用层面:国资入股甚至控股,相当于给银行一个“地方政府隐性信用背书”,有利于提升储户和同业信心,在市场上发债、同业融资时获得更好条件。

治理层面:监管批复中强调:要严格控制股东关联交易,完善公司治理和内控;

国资股东通常有更强的合规压力,有助于:抑制民营股东“把银行当提款机”的冲动;强化“三会一层”运作,提升风控水平。

2)对地方政府:把风险点变成可控平台

通过控股民营银行,地方政府把原本可能暴露风险的地方法人银行,纳入统一的国资管控体系;

可以更直接地引导信贷资源服务本地重大项目、小微企业和民生领域;在必要时统筹地方金融资源,应对区域性风险。

3) 对民营股东:既是退出机制,也是重塑机制

对经营困难的民营股东来说,把股权转让给国资是变现止损、聚焦主业的机会;

对仍留在银行里的民营股东来说:话语权可能下降,但银行整体更稳健,长期价值反而更可期;需要适应国资主导的公司治理规则,关联交易、资金占用等会受到更严约束。

04

从民营特色走向统一监管

可以把这次趋势放在一个更大的框架里看:

阶段一(试点初期):

强调“民营资本主导”,突出体制机制灵活、服务小微的特色。

阶段二(问题暴露):

部分中小银行股权混乱、内部人控制、违规关联交易频发,银行被当成“提款机”;少数机构风险暴露,需要地方政府和监管部门出手化解。

阶段三(现在):

通过清退问题股东、引入国资/战投,优化股权结构、压实属地责任;

民营银行的“民营”属性淡化,逐步被当作一般中小商业银行统一监管。

所以,国资入股民营银行,不是一个“孤立事件”,而是“中小银行整体改革+风险化解”的一部分。

全国的19家民营银行形成了3级梯队结构:

1)头部5家:千亿级

  • 深圳前海微众银行(腾讯控股):资产6518亿元,重点在消费金融和出海东南亚。
  • 浙江网商银行(阿里蚂蚁集团):资产4710亿元,深化农村金融和智能信贷。
  • 江苏苏商银行(苏宁易购):资产1375亿元,发力供应链金融和O2O服务。
  • 武汉众邦银行(卓尔智联):资产1235亿元,强化B2B平台合作和区块链应用。
  • 四川新网银行(小米科技、新希望):资产1036亿元,聚焦线上小微贷和AI风控。

占比行业总资产约53%,年增长率约18%。核心优势:科技赋能、出海生态(如跨境支付)和全链条智能理财。

头部银行利用科技红利扩大差距,如微众出海业务贡献收入增长25%。

2)中腰部6家:500~1000亿级

  • 天津金城银行(360数科):资产777亿元,数字发票融资领先。
  • 北京中关村银行(用友网络):资产749元,科技型税票贷服务。
  • 重庆富民银行(瀚华金控、宗申集团):资产623亿元,净利润增速领先,并探索大模型金融场景应用
  • 上海华瑞银行(均瑶集团、美邦):资产572亿元,税票贷产品覆盖长三角。
  • 威海蓝海银行(威高集团):资产555亿元,医疗供应链金融突出。
  • 湖南三湘银行(三一集团):资产517亿元,工程机械税票贷创新。

占比行业总资产约22%,年增长率约10%。差异化产品(如税票贷、发票融资)是核心,服务区域经济和中小微企业。

中腰部面临同质化竞争,税票贷产品泛滥导致利润率下降。除微众、网商等 4 家互联网银行外,其余被要求深耕本地。

3)尾部8家:200~500亿级

  • 温州民商银行(正泰、华峰):资产488亿元,本地国资注资提升区域服务。
  • 无锡锡商银行(红豆):资产480亿元,复兴集团战略投资推动物联网金融。
  • 梅州客商银行(宝丽华、宝新能源):资产规模约418亿元,聚焦粤东中小企业。
  • 吉林亿联银行(中发金控、美团):资产408亿元,生活服务场景贷为主。
  • 福建华通银行(永辉):资产376亿元,百度入股后强化AI客服。
  • 辽宁振兴银行(荣盛系):资产289亿元,引入京东科技优化风控系统。
  • 江西裕民银行(南昌金控国资):资产208亿元,引入江西金控后重组小微贷。
  • 安徽新安银行(合肥兴泰国资):资产202亿元,文旅产业贷特色。

占比行业总资产约25%,年增长率约5%。转型依赖战略投资者(2025年80%引入新股东),如国企或科技巨头,目标扭亏和数字化。

05

意味着什么?

2024年中央金融工作会议明确提出"稳妥处置地方中小金融机构风险",通过合并重组、主发起行增持、市场化退出等多种途径化解风险。

随后在2025年及2026年初,这一政策以“减量提质”为核心加速落地。监管层通过合并重组、主发起行增持、市场化退出等多种途径,推动中小银行告别“小散弱”的粗放发展。

特别是2025年,共有394家银行机构获批合并或解散,数量较2024年翻倍,其中村镇银行和民营银行是整合的重点。

为此,多家民营银行引入了地方国资入股,形成了“国资控股/国资参股”新局面。

对储户来说,这些民营银行从“弱民营股东”变成“有国资背景”,信用维度上是加分项,不用担心银行倒闭;但仍然要坚持单家银行存款本息<=50 万(存款保险额度),不要因为“有国资背景”就集中重仓。

对投资者/从业者来说,民营银行将更接近“地方性城商行/农商行”的定位,股东多元、监管统一;过去那种“靠股东背景猛冲规模”的模式会收敛,合规和风控的重要性上升。

对民营银行自身,有了资本和治理的“托底”,但也要面对如何在市场化经营与国资监管之间找到平衡;如何在本地竞争中找到真正的差异化定位,而不是继续依赖高息揽储和粗放扩张。

总结来说,国资入股民营银行,根本原因是在“防风险、属地责任”的监管框架下,一批尾部民营银行经营承压、资本不足,原股东自身难保,地方政府不得不通过“国资入股+控股”来补资本、整治理、稳区域金融。

意味着民营银行的“民营”属性在淡化,未来会更像“地方性中小商业银行”——股东多元化、监管统一化,不再被特殊看待。

预计未来资产规模小(<300亿)、股东风险突出、经营困难的民营银行都会引入地方国资。

国资参与形式会多样化,包括控股(新安51%)、相对控股(裕民30%)、战略投资(锡商25%)

民营银行不会消失,但将分化——

1)头部民营银行(微众、网商、新网等):资本充足、风控成熟、科技与场景壁垒强,保持纯民营属性、独立市场化运营,监管支持其深耕普惠与科技金融;

2)尾部民营银行(规模小、股东弱、风险高):全面转向国资主导的混合所有制,预计未来符合 “资产<300 亿、股东风险突出、资本不足” 条件的尾部机构,均将引入地方国资,完成股权与治理重塑。

06

中国银行业的未来

中国银行业正经历一场以“减量提质”为核心的深度结构性重组,未来10年将有一半中小银行消失。

场变革的结局,将是构建一个以大型银行为压舱石、区域龙头银行为中坚、特色化中小银行为补充的,层次分明、更具韧性的新格局。

央行评级显示,民营银行安全性>=城商银行(比如赣州银行)>农商银行(比如赣州农商银行)>村镇银行(比如赣州银座村镇银行)。因此

1、安全评级小于民营银行的这300多家中小银行都会被兼并重组

2024-2025两年间,通过兼并重组减少的银行机构(城商行、农商行、村镇银行)近550家,超过了此前7年的总和,银行业迎来空前瘦身——

  • 总量快速缩减:据统计,2025年有超过400家银行业金融机构通过解散、合并等方式退出市场,仅村镇银行就有226家完成注销退出。高风险机构数量从2023年末的357家降至2025年上半年的312家。
  • 节奏明显加快:整合速度呈爆发式增长。2026年开年仅半个月,就有超70家银行启动整合,是去年同期的近9倍。2025年村镇银行注销数量相比2024年(83家)增长172%。
  • 参与主体多元化:过去主要是中小银行间的整合,现在国有大行(如工行、农行、交行等)已深度参与收购村镇银行,并成为化解区域性风险的重要力量。
  • 重点机构:村镇银行(主发起行全面归位)、县域农商行 / 农信社(省级统一)、弱质城商行(被大行 / 优质行吸收)、高风险小微银行(依法退 出 / 合并)
  • 重点区域:风险集中区(东北、西北、部分中西部)、经济发达区(长三角、珠三角、京津冀)的优质整合、县域密集区(河南、山东、四川等)的农信整合。

3条核心整合线——

1)村镇银行被收编为城商银行的分行、支行

作为风险高发区,村镇银行正被主发起行加速吸收合并。路径包括“村改支”、“村改分”,甚至引入信托工具进行创新化险。已有231家村镇银行被整合。

  • 案例:中原银行开年5天内获批吸收合并5家村镇银行;东莞银行将省外村镇银行收编为分行;秦农银行、苏农银行等也均有相关操作。

2)农村信用社被合并为市级农商行

全国农信系统正通过“一省一策”原则进行重组,主要形成统一法人联合银行两种模式。已有71家农村信用社和81家农商行被整合。

  • 统一法人模式:适用于高风险、小散弱特征突出的省份,全省农信社合并为一家省级农商行,实现统一经营、统一风控。代表性案例:云南(122家机构合并)、河南、内蒙古等。
  • 联合银行模式:适用于经济发达、机构实力较强的省份,保留市县农商行法人地位,省联社转为服务、协调和股权管理的平台。代表性案例:江苏、江西等。

3)市级城商行被合并为省级城商行

多地城商行正通过省内合并,打造规模更大、竞争力更强的区域性龙头。

  • 案例:四川银行对长城华西银行的深度整合。同时,城商行也通过整合旗下村镇银行,实现了变相的跨区域扩张。

银行整合的模式主要有以下4种:

2、19家持牌的民营银行迎来差异化发展

对于19家持牌的民营银行,其重组路径并非直接的吞并,而是呈现出明显的

纯粹民营资本主导的模式面临终结,19家民营银行可能分化为:2-3家头部互联网银行、5-8家国资控股或混合所有制银行、其余被兼并重组的格局。

监管层不会强制推动民营银行大规模兼并重组,但会通过规范互联网贷款、限制跨区域经营、提高资本要求等市场化手段,加速行业自然出清和格局重塑。

结局:未来的银行版图将呈现“三层金字塔”格局

未来中国银行业的版图,预计将形成一个功能互补、定位清晰、更为稳固的“三层金字塔”结构:

  • 顶层18家:稳固的“压舱石”——国有大型商业银行6大国有行+12家股份制银行,主导全国性业务。国家队将持续获得国家资本注资,资产规模会更大,抗风险能力进一步增强,是体系的定海神针。
  • 中层40家:壮大的“中坚力量”——区域龙头银行30家左右省级农商行(农信系统改革后)+省会城市城商行。各省将诞生1-2家实力雄厚的省级农商行或城商行,它们依托地方经济,成为区域金融的中流砥柱。
  • 底层2000家(含民营):精巧的“毛细血管”——特色化中小银行数量会大幅精简,保留下来的,要么是深耕社区、专注“三农”的农商行,要么是主打科技、绿色等特色赛道的专业银行,在特定领域发挥不可或缺的作用。

这一过程预计将从2025年一直持续到2035年,最终使我国银行业机构数量从4000多家缩减至2000家左右。

07

一半的银行将倒闭,里面的存款安全吗?

银行数量虽然减半,但中国的体制决定了大家的银行存款非常安全,根据2015年施行的《存款保险条例》,中国为每个储户在每家银行提供最高人民币50万元的本息保障。

这意味着,如果银行出现问题,存款保险基金管理机构会在7个工作日内,向单个储户偿付不超过50万元的全部存款。这一偿付限额可以覆盖中国99.63%以上存款人的全部存款。对于绝大多数普通人来说,50万元的保障是充足的。

超过50万元的存款,其实安全性也很高。以倒闭的包商银行为例,其466.77万个人储户的存款最终得到了全额兑付,没有一个人因为存款超过50万元而受到损失,这就是社会主义体制的优势之一。

对于问题银行,监管层优先采取的是“引入国资”或“被大行并购”的方式进行重组。在这种情况下,银行的法人资格并未消失,而是被接管,储户的存款会自然转为新银行的存款,本金和利息都不会有任何损失,存款合同继续有效。

在极端的破产清算中,超出50万元的部分将作为普通债权,从银行清算后的剩余财产中按比例受偿,但这部分存在一定的不确定性。

银行实际破产处置案例

包商银行模式(最复杂情形):

  1. 2019年5月接管,行政接管期间保障业务正常运行
  2. 新设蒙商银行收购承接内蒙古自治区内业务
  3. 徽商银行收购承接区外业务
  4. 存款保险基金提供资金支持
  5. 2021年2月宣告破产,但客户存款已通过承接银行得到保障

辽阳农商行/太子河村镇银行模式

  • 2022年8月获批破产
  • 网点、人员、存款全部由沈阳农商行承接
  • 资金安全、交易安全不受影响,存取款正常

总结来说,我国的银行存款算是全世界最安全的了,请大家放心存,一来银行极难倒闭,顶多是被接管和兼并,老银行的存款会自动变成新银行的存款;二来就算倒闭,50万元以内100%赔付。

因此,个人建议如下:

1)只有富二代的钱不是省出来的,而是挣出来的。普通人和富一代的本金,都是省出来的。

2)在你本金不足的情况下,投资啥都会亏。就跟欢乐豆不足的情况下去跟人斗地主,你哪怕赢了100盘、亏1盘你就清空了,因此你需要先养成定期存钱的好习惯,积累足够的本金(子弹)。

3)越是经济下行(利率下降),越要老老实实存款,因为你买什么它都贬值。2千元今年能买个好手机,明年肯定能买个更好的,存款最保值。

4)定期存款就存最长的5年,锁住当下的高利率。每月存5年定期,坚持5年,你每个月都会有存款到期,就跟活期一样了。

5)每家银行本息合计控制在50万元以内,享受存款保险的100%包赔保障。

6)银行的安全性已经被国家保障了,我们只需追求经济性。只要这银行参加了存款保险,哪家银行利率高就存哪家。

7)股票、基金、期货这些看似门槛低的挣钱方式,真实的门槛反而是最高的。没有系统研究过三年五载的,谁碰谁死。你莫名其妙挣的,最后都会莫名其妙亏回去。

8)真想炒股,就先系统学习2年,把相关书籍、论文看完,打牢理论基础和行业背景;再拿软件或小钱模拟2年,总结和积累经验,确定自己学有所成;最后再拿大钱实战,找出优质股票,放长线钓大鱼。

9)任何1个挣钱的风口浪尖,都不要无脑闯入,因为天上掉的,肯定是铁饼比馅饼多,所以万事务必要谋定而后动!谋定而后动!谋定而后动!

(本文完)

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