今年3月，“算电协同”被首次写入政府工作报告，成为新型基础设施建设的重要方向。

随即近日，国家能源局官网发布消息，国家能源局会同国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局印发了《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号，以下简称《行动方案》）。

《行动方案》以能源支撑人工智能发展、人工智能赋能能源转型为主线，聚焦保障算力设施安全可靠的能源供给、推动算力设施绿色低碳转型、促进算力电力高效经济协同、开放能源领域人工智能高价值应用场景、挖掘能源领域数据价值、强化能源领域人工智能模型创新等方面部署了29项重点任务，着力促进能源、算力、场景、数据、模型等人工智能发展各要素高效协同。

受政策影响，近日绿电板块大涨。5月14日，绿色电力指数（399438）盘中一度触及2457.5，创自2022年以来新高，随后回落收报2360.54。相关成分股天富能源当日涨停，露笑科技当日涨停；福能股份九日连涨，收报10.49元。

当“算电协同”成为国家级行动，绿电交易日渐活跃股价大涨时，究竟能为我们每一个普通人带来怎样的切实改变？

“东部推理、西部训练”，Token生产的“新地理”

你手机里那个智能助手每次回复消耗的Token，它的“产地”在哪里？

过去，数据中心总是建在人口稠密的东部，只为离用户更近、时延更低。但随着AI大模型的爆发，这种逻辑正在被电力改写。训练一个千亿级参数的模型，其耗电量相当于一个小城镇数周至数月的用电量。东部紧张的能耗指标与结构性电力成本，已成为AI发展的紧箍咒。

此次《行动方案》的关键突破，在于它顺应并强化了这种资源再配置的趋势。中国能源研究会配售电专委会副秘书长吴俊宏在接受采访时指出，未来AIDC（人工智能数据中心）的选址不会走向极端，而是形成一种高效的分工格局。

吴俊宏分析，推理类算力仍会优先靠近用户、核心城市，保障低时延服务；但大模型训练、超大规模智算集群这类高耗能算力，选址核心逻辑必然转向“低价+稳定绿电”。东部地区电价高、能耗指标紧张，西部风光富集区有成本和资源优势，叠加政策引导，算力向西部绿电基地集聚是必然趋势，但不会完全抛弃用户端需求，而是形成“东部推理、西部训练”的分工格局。

这种“东推西训”的格局，正是“算电协同”为Token生产绘制的新地图。反过来，AI算力产业的发展也在潜移默化改变中国电力市场的交易规则。

吴俊宏指出，算力中心可能会成为电力市场的主动参与者，不再只是单纯的消费者。《行动方案》明确支持算力中心参与电能量、辅助服务、需求响应等全品类市场交易，还鼓励和新能源企业签订多年长协购电协议，这会催生更多适配算力负荷的交易品种和定价机制。另外，绿电交易会成为电力市场的主流，绿电直连等新模式也会快速落地。

更便宜的Token，让AI服务“飞入寻常百姓家”

算电协同看着是产业层面的事，但其实和普通人的生活关联度很高。

吴俊宏指出，“算电协同”对普通人第一个最直接的价值就是，降低AI应用的使用成本。

吴俊宏表示，算力成本是AI服务的核心成本，算电协同能通过绿电直连、峰谷套利大幅降低算力能耗成本，未来大模型、智能办公、AI娱乐等日常服务的收费会更亲民，普通用户能低成本享受更高质量的AI服务。

这是一个简单的传导逻辑：当生产Token的“燃料”——电力，成本降低时，最终用户为AI服务支付的费用也将随之下降。未来，无论是使用大模型进行办公辅助、享受AI生成的娱乐内容，还是体验各类智能服务，其收费门槛都将更加亲民。普通用户以更低成本享受更高质量AI服务的时代，正在加速到来。

这不仅是商业上的降本增效，更是技术普惠的基石。算电协同，正在悄然将AI从少数人的“科技奢侈品”，变为人人触手可及的“日常水电”。

更绿的空气，算电协同变身“绿电加速器”

如果说“钱包”的感知是直接的，那么算电协同对生活环境的改善，则是一项影响更为深远的长期价值。

吴俊宏表示，算电协同的核心是绿电替代，这能大幅提升风光等清洁能源的消纳比例，减少火电依赖，降低碳排放和污染物排放，我们日常呼吸的空气、居住的生态环境都会持续优化，这是普通人能直接感知到的长远价值。

长期以来，当风光大发时，如果电网消纳不了，就只能“弃风弃光”，造成巨大的资源浪费。而AI算力中心，恰恰是一个24小时不间断的“超级电老虎”，它稳定的、可调节的负荷特性，成为了吸纳这些波动绿电的理想“搭档”。

《行动方案》明确鼓励算力中心参与电力市场交易，包括需求响应和辅助服务。这意味着，未来的算力中心不再是一个被动的用电大户，而将成为电力系统中一个灵活的“调节器”。当风电光伏发电富余时，算力中心可以满负荷运转，将多余的绿电转化为Token存储起来；当电网需要削峰填谷时，它也可以配合降低功率，为电网“减负”。

对AI产业而言，能源不再是制约发展的瓶颈，而是稳定可靠的底座；对能源行业而言，AI不再是“超级电老虎”，而是推动绿色转型、提升系统效率的“超级引擎”。而对于我们每一个普通人，这场变革的意义同样清晰——它连接着更便宜的AI服务和更洁净的生活环境。

新京报零碳研究院研究员 陶野

编辑 陈莉

校对 赵琳