当地时间4月29日,在瑞士日内瓦举行的一场记者会上,世界卫生组织总干事谭德赛公开表示,美国如果要退出世界卫生组织,必须先缴清拖欠的会费。谭德赛在记者会上说得非常直接,美国退出世卫组织有两个条件:一是提前一年通知,这一点已经完成;二是缴清所有欠款,而这一点至今没有实现。他明确指出,世卫组织没有收到美国任何付款,也看不到美国准备偿还的迹象。
根据世卫组织公布的数据,美国目前拖欠的会费约为2.6亿美元,这笔钱属于2024年至2025年度应缴费用。换句话说,美国虽然在法律程序上已经走完退出流程,但在财政责任上仍未完成收尾。
2025年1月,当特朗普重返白宫后,宣布美国退出世界卫生组织。按照世卫组织章程规定,成员国提交退出申请后,需要等待一年才能正式生效。因此,今年1月份,美国在程序上已经正式退出了世卫组织。
然而,问题从一开始就存在,世卫组织章程写得很清楚,成员国退出前必须结清全部财政义务,这是一项基本规则,也是维持国际组织运作的重要基础。但特朗普政府对此表示,不打算支付相关费用,并称世卫组织的法律意见对美国没有约束力。于是,一个奇怪的局面就此形成:美国虽然已经宣布退出,但仍被世卫组织认定为未完成退出条件的成员。
谭德赛在记者会上强调,全球卫生安全依赖普遍参与。他认为,美国退出不仅会削弱自身安全,也会增加全球公共卫生风险。这并非世卫组织第一次发出警告,早在2025年,美国宣布退出后,世卫便多次表达希望美方重新考虑的立场。原因并不复杂:作为世卫组织长期最大的资金来源之一,美国的会费与自愿捐款在机构预算中占有重要比重。一旦资金中断,项目运行将受到直接冲击。