但问题在于,这些动机并不能转化为现实条件。朝鲜并不认可日本提出的议题优先级,也不认为当前是谈判时机。毕竟,在核问题上,日本坚持无核化目标,而朝鲜已将拥核写入国家战略。金正恩在最新讲话中再次确认这一点,说明这一立场短期内不会改变,在这种情况下,双方缺乏基本共识。
其次是利益交换不对等,日本希望同时解决绑架问题和核问题,但在朝鲜看来,这两项都属于重大议题。如果没有相应回报,朝方没有动力让步。尤其是绑架问题,朝鲜国内并未将其作为现实议题处理,因此缺乏内在压力。
再加上近年来,朝鲜在外交上更重视与中国和俄罗斯的关系,同时也关注与美国的直接互动。相比之下,日本并不在其优先名单之中。从朝鲜多次公开表态来看,其外交重心并未包含日本。此外,历史因素仍然存在影响。朝鲜国内长期强调日本在历史上的侵略行为,对日认知较为负面。这种认知在短期内难以改变,也使政治互信难以建立。