2026 年 3 月，国内网络与数据安全治理围绕安全事件、政策立法、治理实践、人工智能安全四大核心方向推进，境外同步强化网络安全、AI 监管与供应链防护，形成 “发展与安全并重、监管与治理协同” 的整体格局。

一、核心安全事件：OpenClaw 成焦点，虚拟货币与漏洞治理受关注

本月最突出事件为开源 AI 智能体OpenClaw（龙虾） 爆发式普及与安全风险集中暴露。该项目登顶 GitHub Star 榜首，多地出台扶持政策，但因权限过高、默认配置薄弱、插件投毒、高危漏洞频发等问题，引发全国性风险预警。工信部、CNCERT、国家网安通报中心、国家安全部等多部门密集发布预警，推出 “六要六不要” 安全规范，高校全面禁止校内安装，已出现数据删除、密钥被盗、高额扣费等安全事故。此外，第 57 次中国互联网络发展报告显示，我国网民规模达 11.25 亿，生成式 AI 用户 6.02 亿；国家机构联合发布报告揭露美国利用技术霸权收割全球虚拟货币资产；豆包手机助手就网传漏洞发布声明，澄清风险并升级防护。

二、政策立法：数据与 AI 监管细化，地方创新制度供给

部委层面密集出台细则：八部门发布汽车数据出境安全指引（2026 版），明确重要数据判定规则；国家数据局推进数据要素市场化，强化全流程安全合规；央行等八部门严令禁止虚拟货币非法金融活动；网信办完善未成年人平台认定、政务 APP 备案等制度。地方层面，天津试行自贸试验区数据出境负面清单，重庆推进全域数字化转型，广东加快数字社会建设，为数据安全与数字发展提供制度支撑。

三、治理实践：多部门联动执法，压实平台主体责任

公安机关深化反诈治理，通报 72 款违规收集个人信息 APP，侦破游戏外挂、涉企网络谣言案件。网信部门开展 “清朗” 专项行动，整治 AI 虚假信息、算法乱象，北京网信办对快手处以 1.191 亿元罚款，多地通报网络执法典型案例。通信管理局集中下架整改侵害用户权益 APP，最高法明确辅助驾驶驾驶人责任，依法惩治电信网络诈骗，形成全领域、全链条治理态势。

四、人工智能安全：“人工智能 +” 全面落地，安全治理同步推进

国家层面部署人工智能 + 行动，推动 AI 在招标投标、先进制造、政务服务等场景落地，深圳、黑龙江、海南等地出台专项方案，培育智能体产业与具身智能技术。同时，AI 安全监管趋严，中央网信办整治无标识 AI 虚假信息，印度、欧盟等境外地区强化 AI 生成内容标识与隐私保护，美国法院处罚使用 AI 伪造判例律师，全球形成 AI 发展与治理同步推进的共识。

五、境外动态：网络安全与供应链防护升级

法国发布 2026-2030 国家网络安全战略，欧盟强化国际合作与 ICT 供应链安全，美国 CISA 拦截海量关键基础设施攻击，韩国严惩个人信息泄露企业，全球关键基础设施防护、数据安全与 AI 监管力度持续提升。

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