大会现场。南方日报记者 戴嘉信 摄

顺德中心城区一角。南方日报记者 戴嘉信 摄

地区生产总值增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步……

2026年是“十五五”规划开局之年，3月16日，顺德区十七届人大六次会议召开，提出要坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以粤港澳大湾区建设为牵引，以全面从严治党为根本保证，奋力开创顺德发展新局面。

为实现目标，顺德提出今年将重点做好九方面工作。如何“争当湾区小深圳”、发展“顺商新四军”等话题也引起代表委员们的热议。

撰文：蓝志凌 张艳青 蒋晓敏 欧阳少伟

以改革破题 以产业突围

过去5年，顺德交出了一份极为漂亮的答卷。

2026年顺德区政府工作报告指出，过去五年顺德综合实力实现历史性跨越，地区生产总值达到4469亿元，较“十三五”末增长24.3%，人均地区生产总值突破13万元。顺德更是连续14年位居全国百强区榜首，工业总产值率先在全国市辖区中突破万亿元。

这五年，顺德现代化产业体系加快构建。新质生产力快速发展，机器人产业成功入选国家级特色产业集群。全社会研发投入总额达129.6亿元，研发投入强度达3.0%，稳居全市首位。市场主体活力迸发，总量达45.4万户，规上工业企业与高新技术企业数量分别增至3132家和3051家。

2026年是“十五五”规划开局之年，“在新征程上，我们必不负厚望、勇担使命，永葆‘敢为人先、奋楫争先’的精气神，以时不我待的紧迫感抢先干，以舍我其谁的使命感大胆闯，全力以赴干出新业绩、拼出新天地。”顺德区委副书记、区长吕园园表示。

报告显示，今年顺德将重点做好九项工作，其中有两个关键发力点：改革创新、产业科技。

企业家是顺德的脊梁，顺德区政府工作报告提出，要“像爱护眼睛一样爱护企业家”，除了“无事不扰、有事必办”，更深层的改革，落在要素配置上。土地方面，深化全域土地综合整治，提速7个市级老旧工业园区、3个城中村改造；资本方面，全区国资国企一盘棋发展，撬动更多社会资本投向新质生产力；创新方面，推进“概念验证+中试基地”市场化运营，加速科技成果转化。

改革的力度，决定了发展的空间。当要素流动更畅、资源配置更优，产业发展才能跑出加速度。

当前，顺德正处于产业动能接续转换关键期。传统产业如何进一步激发转型动力？新兴产业怎么抓？报告也给了答案，要向人工智能、新能源、新材料等新赛道融合延伸，以价值提升破解价格内卷，推动超300家企业开展技术改造，规上工业企业数字化覆盖率突破85%。

而科技创新是产业突围的底气所在。报告提出，要新培育认定省市两级工程技术研究中心15家，推动800家以上科技企业申报高企认定，支持龙头企业牵头组建创新联合体攻坚核心技术……

值得关注的是，报告还有更多新名词的提出，例如要有序开放智慧城市、绿色基建、物流运输、美食文旅等应用场景，为无人智驾、低空经济等新技术、新产品提供“首购首用”机会。

争当“湾区小深圳”成热议话题

无人车如何实现场景的落地？“健康守门战”怎么打？“顺商新四军”在产业经济中如何发挥更大的作用？在当天，这些与经济、民生发展相关的话题受到人大代表和政协委员们的关注。而如何争当“湾区小深圳”这一话题，更是屡屡被代表委员们“翻牌”。

顺德区政协委员、顺德区罗恩科学仪器有限公司总经理罗耿荣对“湾区小深圳”的定位尤为认可，他认为这是顺德的一次精准自我定位，让人倍感振奋。“深圳有人才聚集的研发优势，顺德有制造大区的产业底蕴，恰好形成互补。”罗耿荣说，深圳产业空间成本较高，顺德兼具制造业基础扎实、空间成本优势明显、毗邻深圳的三重利好，能让深圳创新成果在顺德转化为产业优势。

立足自身优势，补齐发展短板，是代表委员们谈及顺德发展的共识。

“顺德制造强但科创相对较弱，香港、深圳的科创工作室有敏锐的市场洞察和优质创新项目，却缺乏制造经验和样板测试能力。”顺德区政协委员、广东广意医疗养生科技有限公司常务副总经理关晓君建议，顺德可搭建产业基础对接平台，实现“外地研发创新、顺德生产制造”的协同模式。

企业是顺德发展的主力军，“湾区小深圳”的定位也与本土企业的发展愿景同频共振。顺德区政协委员、瑞德智能汪军表示这一提法与企业规划高度契合。早在三年前，瑞德智能就在深圳设立分公司，推动顺德总部研发生产基地与深圳科创优势深度融合，目前企业正以“1+3+N”布局未来，先后投资广深机器人项目、与腾讯合作智能床项目、注资深圳企业布局AI眼镜产业。

汪军认为，顺德制造业实力雄厚，广深科创优势突出，两地深度协同，必将让“湾区小深圳”的蓝图落地生根，释放顺德产业无限潜力。

顺德区人大代表、广东高力威机械科技有限公司总经理陆建华则从城市发展的角度提出思考，他认为“湾区小深圳”是极具价值的发展概念，标志着顺德追求的是与深圳比肩的城市发展质量，而非简单的规模复制。他建议，顺德对标深圳，首先要找准深圳的特色与自身的优势，明确学习的方向和发力点，更要保持清醒，均衡制定发展目标，让这一概念在发展中不断升华。

■数读

顺德“十四五”发展成就

1.综合实力增强

●地区生产总值达4469亿元，较“十三五”末增长24.3%

●连续14年位居全国百强区榜首

●工业总产值率先在全国市辖区突破万亿元

●营商环境评价位列全省地级市辖县(市、区)第一名

2.产业发展焕新

●家电产业产值突破4000亿元

●机械装备产业产值逼近4000亿元

●全社会研发投入总额达129.6亿元，研发投入强度达3.0%,稳居全市首位

3.市场主体育新

●“十四五”引进10亿元以上项目115个

●招商项目总投资达5339亿元，累计供应工业用地3.5万亩

●专精特新“小巨人”企业50家

●制造业单项冠军企业67家

●新增上市企业14家，累计达44家

4.城乡面貌蝶变

●完成轨道建设75.2公里，3条地铁建成通车

●环两江先行区建设撬动社会资本近120亿元，落地实施1380个项目

●2025年接待游客2011万人次，旅游总收入达233.6亿元

5.民生福祉暖心

●获评全国义务教育优质均衡发展区，新增学位6.35万个

●国、省考断面水质年均值全部达标，饮用水源地考核断面优良率保持100%

■相关

“3+3+4”组团

如何提升发展能级

3月16日，顺德区十七届人大六次会议召开，“3+3+4”组团式发展格局成为关注焦点。2026年顺德区政府工作报告提出，要推动东部片区深耕开放定位，支持北部片区做强科创引擎，助力西南片区瞄准人文经济路径，全面提升区域发展能级。

其中，作为顺德的中心城区，东部组团（大良、容桂、伦教）被赋予“高品质现代化新城”和“东部开放港”的全新定位。接下来，如何为顺德高质量发展注入强劲东部动能？

东部组团提出三个愿景，做“代表顺德的高品质现代化新城”，做“面向湾区的开放枢纽”，做“对话世界的岭南文化精致小城”。

大良街道党工委副书记、办事处主任麦宇云说，将用每一次联席会议凝聚共识，用每一个重点项目共同行动，用每一场联合执法打破壁垒，用每一条线路联动串联精彩，用每一次宣传共振放大声量，一步一步走出一条“开放共享、产城融合”的新路。

当顺德提出“争当湾区小深圳”时，作为顺德科创引擎的北部三镇（北滘、乐从、陈村），如何借鉴深圳经验推动科创能级跃升？

北部组团同样提出三个镇要共建三个共同体——科创共同体、招商共同体和城市共同体。“我们希望以此推动技术、资金、人才、项目等要素跨镇高效流动、优化配置，从而实现产业引人、城市留人、文化聚人，并推动科创能级跃升。”北滘镇党委副书记、镇长黎景带说。

在顺德新一轮组团发展格局中，与其他组团相比，顺德西南组团（龙江、勒流、杏坛、均安）具有鲜明的区域特色——面积最广、生态本底最优、文化底蕴深厚。于西南组团而言，“3+3+4”是千载难逢的战略机遇。

现场，作为组团轮值主席的均安镇党委副书记、镇长刘颢然介绍，瞄准人文经济路径，西南组团目标清晰而坚定，就是要把生态人文“长板”拉得更长、优势做得更优，以组团之力成为顺德高质量发展的“西南支点”，走出一条人文赋能、优势叠加、差异竞争的发展新路。

具体而言，顺德西南组团将重点抓好“三个一”，即拧成一股绳、串成“一条链”、唱好“一台戏”，通过求同存异、优势叠加，真正成为“人文经济示范标杆”。

■特写

区委书记点题容桂：

实现“三个再造、一个示范”

“当年我在佛山市投资促进局做局长，出去招商问人家：‘你们到过佛山没有？’他们说：‘我们到过容桂。当年就住在容桂的小宾馆里，一待两三个月，跑业务。’”

3月16日下午，顺德区十七届人大六次会议容桂代表团审议现场，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文一段“回忆杀”，让在场的企业家和代表们会心一笑。

笑声里，有对荣光的回味，也有对现实的审视。

“容桂在顺德发展过程中地位举足轻重。”陈新文表示，容桂是全国第一个工业产值超千亿的大镇，顺丰起家于此，正泰董事长当年也在这里跑过业务，当年的科龙也是了不起的企业，“容桂既见证了中国工业发展的历史，也创造了中国工业发展的辉煌，彰显着顺德敢为人先、奋楫争先的精神。”

话锋一转，他也坦言容桂面临的挑战：“正因为起步早、基础好，这几年进步反而显得有点迟缓。原来的新兴工业基地，感觉变成了老工业基地。城市建设也是，早些年走得快，大有‘顺德第二城市中心’的架势，现在反而觉得‘先行先老’了。”

曾经的千亿工业大镇，如何重振雄风？这正是容桂的追问，也是顺德的追问。

正如容桂总商会会长黄淼所说：“在当前的经济形势下，企业家其实很孤独，压力很大。这种时候，顺德党委、政府提‘事业合伙人’‘命运共同体’，对提振信心作用很大。”

龙涌口村党委书记郑丹妍当场发出邀请：“今年我们在‘六宝’文化基础上要‘加多宝’，陈书记什么时候到我们容桂的世外桃源走一走？”

科顺股份总裁方勇则建议：“政府工作报告说‘流量变留量’，但顺德还得加强宣传策划，先把流量做大。”

代表们的话，指向同一个问题：容桂需要被重新看见。然而，容桂的问题，从来不只是容桂的问题。

精神的重振，最终要落到发展的破局上。面对千头万绪的挑战，陈新文亮出了对容桂的系统谋划：“三个再造、一个示范”，以“三生融合”再造发展新空间，以“两业协同”再造产业新动能，以人文赋能再造城市新活力，争当精细化法治化基层治理示范地，把法治挺在前面，坚持依法治理、精细治理，以法治精神引领社会治理走向善治良治。