去年，人民法院共计调解成功纠纷432.3万件。

3月9日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议举行全体会议，最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。

报告指出，2025年，全国法院受理审判执行案件3748.6万件，结案3620万件，同比分别增长10.8%、8.9%。

前述统计数据系进入审判程序的案件量，不包括调解成功的案件。据报告，2023年、2024年收案4557.4万件、4601.8万件，其中包括进入审判程序的案件和诉前调解成功的案件。

报告指出，受案多人少等因素影响，一些地方出现了久调不立、不调不结等错误做法。为解决这一问题，2025年开始，人民法院推行先行调解工作机制，一律立案后再依法先行调解，共计调解成功432.3万件。

为什么案件总量持续增长？报告认为，一方面，随着经济社会发展，无论总体上行或承压加大，都可能导致阶段性案件升、降明显；另一方面，随着社会发展变化和社会治理方式变化，基层组织调解作用减弱，一些基层干部面对纠纷时劝解双方当事人：“现在是法治社会，有问题，去法院。”

在此大背景下，党中央决定在县一级普遍设立综治中心并规范化运行。报告指出，去年6月，基层法院入驻县级综治中心实现全覆盖，不仅承担立案、诉讼服务等职能，更积极主动推广应用案例库、加强对调解员的培训、与其他入驻单位共同公正高效化解纠纷，促进大量矛盾纠纷在综治中心“一站式”化解，不再诉至人民法院，把“十五五”规划建议提出的“深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解落到实处。

报告还指出，人民法院深化“总对总”多元解纷，合作单位增至18家。2025年“总对总”合作单位依托人民法院调解平台自行调解65.4万件，同比增长4.3倍，是法院委托调解案件的2倍。