惊蛰雷动，万物竞发。3月5日，深圳市罗湖区与深汕特别合作区正式签署深化战略合作框架协议，以“双向奔赴”的务实合作落实全省“百千万工程”部署要求和高质量发展大会精神，落实市委市政府“五个中心”建设及区域协调发展战略部署，站在“十五五”新起点，开启优势互补、互利共赢的协同发展新篇章。罗湖区委书记范德繁，深汕特别合作区党工委书记吴曲波出席活动并讲话。

当“特区长子”遇上“产业新城”，当服务业高地链接制造业重镇，一幅制造业与服务业协同发展的全新图景正徐徐展开。

从“纸上蓝图”到“施工清单” 首批7个事项破题区域协同发展

区域协同发展，重在务实，成在细节。此次签约仪式上，不仅擘画了长远蓝图，更亮出了一份沉甸甸的“首批合作事项清单”，涵盖低空经济、文商旅、现代服务业等多个领域，两区部门经过多轮深入对接，已梳理出首批7个合作事项，让战略合作从“纸上蓝图”迅速转入“施工清单”。

这份清单既有空间上的“硬支撑”，也有服务上的“软联通”。针对罗湖部分企业制造厂房及仓储需求，两区将探索“罗湖总部+深汕制造”的产业空间合作模式，让中心城区的总部经济与产业新城的制造能力精准对接。

低空经济新赛道上，一条从罗湖核心商圈直飞深汕温泉度假村的跨区域直升机“山海航线”正在谋划中。未来，游客可乘直升机从繁华都市直达滨海度假区，俯瞰山海画卷。

文商旅融合方面，罗湖丰富的旅行社资源将与深汕的特色文旅资源深度耦合，联合开发滨海休闲、工业研学等线路，推动两地消费联动。

现代服务业赋能方面，两区将建立罗湖银行、保险、商务服务、人力资源、数字广告、货代物流等服务业企业与深汕制造业企业定期对接机制，让“服务”与“制造”面对面碰撞火花。

此外，首批合作还涵盖了教育医疗、场景创新等领域，将宏观战略细化为可感可知的具体实践。

两区牵手，将助力罗湖提升高质量发展支撑力、科技创新引领力、功能品质承载力、民生幸福保障力，在打造“流量城区”“范式创新城区”“场景城区”“枢纽城区”“乐活城区”“生态城区”上出新出彩，加快创建“三力三区”；同时，也助力深汕打造东部板块高质量发展的战略引擎、深圳新一代世界一流汽车城核心承载区，建设成为创新发展、宜居宜业宜游的现代化滨海新区、产业新城、田园都市。

“罗湖将以最大的诚意、最实的举措，主动对接、积极作为，全力推动各项合作落地见效。”范德繁表示，期待两地建立常态化沟通机制，持续拓展合作广度、深化合作深度，携手破解发展难题、共享发展机遇，努力打造区域协调发展的新典范。

两区发展逻辑高度契合 释放“1+1>2”倍增效应

罗湖与深汕，一个因改革而生，一个因合作而兴。这场跨越地理空间的战略携手并非偶然，而是源于双方内在发展逻辑的高度契合，将加速释放“1+1>2”的倍增效应。

区位联动让两区优势叠加。罗湖是深圳中心城区，毗邻香港，坐拥三大口岸，是大湾区南部重要门户枢纽；深汕地处粤东沿海，拥有小漠国际物流港，是深圳东部出海新通道。两区“一南一北”“一东一西”协同联动，将形成“枢纽门户+战略腹地”“深港枢纽+全球通道”的多重优势。

产业对偶则让两区天然互补。罗湖作为以服务业为主导的城区，服务业占GDP比重达92.7%，拥有金融、商贸、黄金珠宝三个千亿级产业集群和物流、商务服务、生命健康、软信四个百亿级产业集群，服务业在全国的影响力、竞争力、辐射力都处于第一梯队；深汕则以制造业当家，工业占GDP比重超六成，形成了以新能源汽车为主导、以新能源储能产业、材料产业、智能制造机器人为辅的“一主三辅”产业集群。两区合作，正是落实全省高质量发展大会提出的“制造业与服务业协同发展”的生动实践。

空间互补让资源配置更高效。罗湖作为中心城区，有大量优质商办空间，也在加大轻量研发制造空间供给，但大型制造空间相对较少；而深汕拥有广阔的产业空间，正好承接产业溢出。两地需求高度契合，形成相互赋能、彼此成就的协同格局。

时势汇聚则为合作按下了“快进键”。预计2027年底通车的深汕铁路，将把两地的时空距离从90分钟压缩至30分钟。这条穿城而过的轨道动脉，在罗湖的连接站点罗湖北站位于产业新极——清水河数字新城，未来将向北对接粤东产业腹地，向南承接香港科研与资本，成为资源双向流通的核心枢纽。

锚定五大方向勾勒“两业协同”新图景

站在新的起点上，罗湖与深汕的合作更着眼于构建面向未来的现代化产业体系。根据《罗湖区 深汕特别合作区深化战略合作框架协议》，两区将共同锚定五大战略合作方向，其核心逻辑并非简单的“输出产业”，而是深度的“输出能力”与“生态共建”。

共建具有更强动能和韧性的现代化产业体系。依托罗湖“服务强区”“全球服务商”和深汕“工业立区”“出海通道”的差异优势，构建“罗湖服务+深汕制造”“罗湖总部+深汕制造”“罗湖集采+深汕出海”模式，实现罗湖“高端服务”与深汕“先进制造”强强联合。

共建文商旅融合发展的消费中心。发挥罗湖旅行社集聚优势，开发“都市观光+康养度假”“旅游+低空”“旅游+研学”等联游线路。

共建要素自由流动和协同互补的支撑链条。土地方面，推动两区空间资源协同配置、高效利用；人才方面，推动两区人才交流合作，协同打造“人才雁阵”；场景方面，推动两区场景相互开放。

共建科技创新体系和一流的创新生态。支持两区企业、创新平台联动共同开展技术攻关；同时，发挥罗湖“金融强区”优势，建立金融机构与深汕企业对接机制，为深汕提供更强科技创新投融资支持。

共建宜居宜业宜游的优质生活圈。借助深汕高铁开通契机，加快推动教育、医疗、养老、交通等领域合作。

罗湖与深汕正以探路者的姿态，架起一座产业协同、资源链接、民生共享的“黄金桥梁”。

惊蛰已至，万物生长。这场跨越地理空间的“牵手”，正在深圳东西两端播下一颗协同发展的种子，静待花开。

采写：南都N视频记者 曾海城