我国有5个自治区，分别是新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区。这些自治区是我国少数民族聚居的省级民族自治地方，和省、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区同为国家设置的一级行政区即省级行政区。

这些自治区的主要少数民族人口相对区内其他少数民族是多数且相对聚居，设置省级民族自治地方，有利于这些区域的发展和长治久安。除了这5个自治区外，我国还有5个省级行政区的少数民族人口比例也很高，分别是云南省、青海省、贵州省、甘肃省和海南省，这5个省级行政区，为何没有设置为省级民族自治地方呢？

我国现在共有34个省级行政区，现有的5个自治区，民族人口数量相对较多，设置为自治区较为合理。

如果再设置5个自治区，那么全国将有10个自治区，接近三分之一的省级行政区都是省级民族自治地方，这个比例有点高。全球除了西班牙，没有国家有这么多的自治地方。这种结构不够合理。

这5个省之所以不设置为自治区的主要原因是主要少数民族人口占全省总人口的比重和占全省少数民族总人口的比重都低，不适合做自治区。

成立一个省级的民族自治地方，首要的是要确立一个主要少数民族，比如西藏自治区内的主要少数民族就是藏族，新疆维吾尔自治区的主要少数民族就是维吾尔族。其他几个自治区也是这样的。这个主要少数民族要么在区内人口占比高，要么在区内少数民族中人口占比高，否则就不是人口绝对多数的少数民族，很难是主要少数民族。

我国的五大自治区，区内主要少数民族在全区少数民族中的比重非常大，在全区的人口比例也很高。

第七次全国人口普查，西藏自治区的主要少数民族藏族人口占全区总人口的86%。新疆维吾尔自治区的主要少数民族维吾尔族人口占全区总人口的44.96%。广西壮族自治区的主要少数民族壮族人口占全区总人口的31.36%。宁夏回族自治区的主要少数民族回族人口占全区总人口的35.04%。这四个自治区的主要少数民族人口占比都超过了30%，而主要少数民族在少数民族总人口中的占比也非常高。分别占比98.23%、77.84%、83.58%、97.47%，是区域内绝对的第一大少数民族。

内蒙古自治区的主要少数民族蒙古族人口虽然只占全区总人口的17.66%，但是占全区少数民族总人口的占比高，达到了83.07%，是自治区内绝对多数的少数民族，满足了民族区域自治的条件。

云南等5省实际没有这样的主要少数民族。

第七次全国人口普查，云南省人口最多的少数民族是彝族，全省彝族总人口占全省总人口的10.78%，占全省少数民族总人口的32.55%，不是绝对多数的少数民族。

青海省人口最多的少数民族是藏族，全省藏族总人口占全省总人口的25.48%，占全省少数民族总人口的51.51%，半数过一点，比例也不是特别高，不能说是人口占绝对多数的少数民族。

贵州人口最多的少数民族是苗族，全省苗族人口占全省总人口的11.24%，占全省少数民族总人口的30.85%，人口占比都很低。

甘肃省人口最多的少数民族是回族，全省回族人口占全省总人口的5.3%，占全省少数民族人口的49.91%。这个比例是很低的。

海南省人口最多的少数民族是黎族，全省黎族人口占全省总人口的13.44%，占全省少数民族总人口的85.61%。

除了人口占比这个因素外，还有历史原因，迄今为止，我国成立最晚的自治区是西藏自治区，西藏自治区成立于1965年9月，距离现在已经过去60多年了，这也说明目前还没有省级行政区具备变成自治区的条件。

省级民族自治地方的成立比一个省的成立都要麻烦，需要考虑的因素会更多，不成立新的自治区，自然有国家方面的考量。