2026年上海两会正在进行中。今年的《政府工作报告》明确提出，今年要制定实施都市旅游创新发展规划，大力发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游。

陈娟玲。 受访者 供图

上海市人大代表、自然堂集团公共事务总经理陈娟玲在接受澎湃新闻采访时表示，上海产业基础雄厚，正加快构建“2+3+6+6”现代化产业体系。其中，美丽健康、智能网联、新能源汽车等产业集群更蕴藏转化为特色文旅体验的巨大潜力。站在“十五五”新起点，系统规划工业旅游融合发展，对于将产业优势转化为消费增长新动能具有重要意义。

陈娟玲指出，将工业旅游培育为真正的消费增长极，仍有部分挑战，比如产业、文化、乡村等优质资源未有效整合，体验与消费链条衔接不畅，消费转化渠道较为单一。

关于如何促进文旅商体展农+工业旅游融合发展、打造上海特色消费增长极，她提出几点建议：比如成立由市领导牵头的“上海市工业旅游发展联席会议”，形成常态化工作合力，重点加强对区县工作的统筹指导与政策集成。同时，围绕各区重点产业领域的特色资源，推出融合“工业参观、人文体验、乡村休闲、科技感知、赛事节展”的“工业旅游”主题线路。此外，推动建设集信息、预约、导览、消费支付于一体的数字服务平台，实现“一键预订、一码通行”。鼓励有条件的工业园区周边，利用乡村闲置资产发展特色住宿，拉长消费链条。

陈娟玲表示，可将市级工业旅游示范点的创建与评选与“乡村振兴示范村”建设等工作深度结合，加大对获评企业的奖励与补贴力度，通过以奖代补、税收优惠等方式，激发其开放参观、提升服务的内生动力。同时，创新促销与体验模式，将工业旅游场景纳入全市“五五购物节”、“上海之夏”等促消费活动，试点发放专项消费券，策划举办“夜间工业秀场”，如灯光秀、沉浸式剧场、主题夜市等，激活夜间经济。