如何让老年人“老有所养、老有所安”，2026年昆明市两会期间，养老服务成为代表们关注的热点议题。市人大代表张艺莹、祁俊娴分别从深化养老服务改革、推动数字赋能等方面建言献策，提出医养融合、人才支撑、智慧养老等一系列务实建议，为推动昆明养老服务提质增效、构建全龄友好型社会凝聚智慧与力量。

深化养老服务改革 多维发力筑牢“老有所养”基石

养老服务是保障老年人安享晚年的关键支撑，同时也是构建全龄友好社会、实现“老有所养、老有所安”目标不可或缺的基石。市人大代表张艺莹提出，要从均衡布局、医养融合、人才支撑、智慧养老等方面深化养老服务改革。

在整体布局方面，要进一步健全农村养老服务支撑体系，稳步提升农村区域养老服务中心覆盖率；同步加大护理型床位供给力度，精准对接失能失智老年群体照护需求。在医养融合方面，要支持公办养老机构引入优质医疗资源设立诊疗点，鼓励民办医院转型为医养结合专业机构；重点扶持失智老年人照护机构建设，精准对接特殊群体需求。

在建设人才队伍方面，要建设一批养老服务实训基地，为从业人员提供免费技能培训与专项能力鉴定服务；对老年服务相关专业毕业生入职养老机构给予专项入职奖励，将人才队伍建设成效与养老机构运营补贴挂钩。 在打造智慧养老方面，要搭建全市统一、互联互通的智慧养老综合服务平台，实现服务对接、质量监管、数据统计全流程数字化管控；推广智能健康监测设备、无感支付系统与智慧食堂建设，推进社区养老服务点智慧化改造升级。

此外，张艺莹还提出，对于养老服务机构，要出台星级评定管理办法，对获评三级（三星）及以上的社会办养老机构，给予适当的奖励补助。常态化开展安全隐患排查与服务质量评估，规范养老服务行业经营秩序。

推动数字赋能 打造智慧养老“一卡通”昆明模式

市人大代表祁俊娴则聚焦居家养老，“老年群体在居家养老中普遍面临着待遇多申领难、携卡多出行难、慢病多关护难、意外多急救难、老人多就餐难等现实困境”，她提出，可以通过数字技术赋能破解养老难题，推动养老服务便利化。

祁俊娴建议，要以老年人“急难愁盼”为切入点，构建全市统一的智慧养老数据中枢与业务协同平台，打通数据共享通道，在平台设计中突出实用性与适老性，积极引入“无感认证”“反向扫码”“语音交互”等功能，降低数字使用门槛，助力老年人跨越“数字鸿沟”，真正实现“智慧养老、幸福有感”。

同时，可以试点打造“一卡通”昆明养老生态圈。以社保卡（电子社保卡）为核心载体，归集各类养老补贴、医保结算、长护险待遇等功能，逐步拓展至公交出行、文旅消费、医疗急救、社区就餐、家政服务等高频场景。培育“养老+”服务新业态，鼓励市场主体参与养老服务供给，支持家政、物业、物流、商贸、金融、文旅等企业延伸服务链条，发展“养老+家政”“养老+健康”“养老+旅居”等融合业态，丰富服务内容，提升服务质量，逐步构建政府、市场、社会、家庭各尽其责、协同发展的养老服务新格局。（昆明信息港 记者甘凌菲 王奕然）