如何破解创新链引领不足?重庆七部门现场办理政协“1号提案”
创始人
2026-01-30 23:20:35
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近年来,重庆在科技创新与产业融合方面取得了不俗的成绩,创新发展动能显著增强。但面对日益激烈的国内外竞争,有机遇也有挑战。于是,《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》就成了今年重庆两会的“1号提案”。

市政协六届四次会议第0001号提案现场办理会现场

面对创新链引领作用有待提升、产业链创新主体地位有待强化等问题,1月30日,重庆市政协六届四次会议“1号提案”现场办理会举行。市科技局、市教委、市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市知识产权局、市委金融办七个部门现场办理。

挑战之下

这些主要问题不容忽视

推动创新链和产业链深度融合,是培育发展新质生产力的内在要求,也是推动科技创新和产业创新融合的关键路径。九三学社市委会、民盟市委会、民建市委会、民进市委会和致公党市委会向重庆市政协六届四次会议提交的提案,就把目光放在了这上面。

“近年来,重庆已累计布局国家级、部级科创平台基地228个,培育科技型企业7.68万家、高新技术企业10416家……”现场,重庆市政协委员,九三学社重庆第六届委员会副主任委员张宇先晒出了一组亮眼的数据,说明近年来重庆的创新动能显著增强。

但面对日益激烈的国内外竞争,全市推动创新链与产业链进一步深度融合仍面临不小的挑战。

“创新链引领作用有待提升。”提案中首先提到,比如高能级创新平台支撑不足。当前,重庆尚未落地国家实验室、国家重大科技基础设施。全国重点实验室仅11个,国家技术创新中心仅1个。现有国家级平台多集中于传统领域。高质量科技创新成果供给不足。

产业链创新主体地位有待强化。龙头企业创新带动乏力,全市仅1家企业入选中国科创力百强企业。科创板上市企业仅占全国的0.51%。

此外,融合生态支撑效能也有待加强。如中试(产品正式投产前的中间阶段试验)服务能效不高,知识产权快速审查服务覆盖不全,科技金融支撑体系有待强化,创新人才产业匹配度不高等。

建言献策

通过三方面举措推动深度融合

面对问题和挑战,提案提出单位给出了主要涉及三方面的具体对策和建议。

“坚持需求导向,提升高质量创新成果供给能力。”提案建议,聚力打造高能级创新平台矩阵,如集中力量建设四大重庆实验室,争取国家实验室重庆基地布局建设,加快建设前沿技术交叉研究院和基础学科研究中心,建强重庆人工智能湾区等。

同时,强化原始创新和关键核心技术攻关。聚焦量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业编制原始创新研究清单;并激发高校院所创新效能,探索“项目+人才”双轮驱动模式。

“推动资源集聚,强化科技创新产业链主体地位。”具体来看,提案建议,梯度培育壮大科技领军企业,健全企业常态化参与科技决策机制,打造产学研融通创新综合体,提升产业承接创新成果能级。

“增强体系支撑,营造高效能双链融合生态。”提案中提到,这需要建强中试与概念验证中心,扩大知识产权快速审查服务覆盖面,深化科技金融改革,同时提高人才供需适配度。

市政协六届四次会议第0001号提案现场办理会现场

如何落实?

七部门现场办理并给出“路线图”

具体如何落实?办理会上,市科技局、市教委、市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市知识产权局、市委金融办7个部门的相关负责人作为办理单位出席会议,进行现场办理。

市科技局——

着力构建高能级创新平台矩阵,增强高水平创新资源集聚能力。着力推动金凤、嘉陵江、明月湖实验室持续产出重大原始创新成果,提升平台影响力,推进绿色低碳领域重庆实验室挂牌运行。争取国家实验室重庆基地落地建设,积极创建精密位移测量、金属材料、智能驾驶等领域的“国字号”创新基地。

市委金融办——

完善科技企业梯度培育体系,建立科技企业分层分类识别与动态管理机制,构建潜力企业库并提供梯度辅导。聚力打造“耐心资本”,2026年,力争在重庆市形成100亿规模的耐心资本群,新设基金30支。加强信贷服务创新,鼓励金融机构完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷产品体系。

市发展改革委——

加快健全高能级科技创新平台体系,聚力培育产业技术工程化中心、新兴产业创新中心等市级高能级科技创新平台,加大向上对接争取力度,积极争取国家创业投资引导基金在渝设立区域基金,加大资本市场投早、投小、投硬科技力度。

市教委——

持续发挥高校基础研究、前沿技术突破优势,加强重大科技基础设施建设,组建大团队、搭建大平台、布局大项目,促进科技创新与市场需求有效对接。高质量建设重庆人工智能学院、重庆高等研究院等新型育人平台,为创新链、产业链深度融合提供人才支撑。

市经济信息委——

深化科技创新和产业创新深度融合,夯实融合基础、抓牢融合关键、畅通融合途径,加快建设具有国际竞争力的先进制造业中心和具有全国影响力的产业创新中心。

市人力社保局——

支持新材料、新能源、智能制造等有关重点实验室设立博士后工作站,吸引博士后进站开展创新工作。加快“渝才荟”2.0版本建设,拓展产业人才智配、人才项目对接、发展趋势预判等应用场景,持续深化平台迭代升级。高效搭建人才交流合作平台,促进创新链、产业链、人才链深度融合。

市知识产权局——

强化高价值专利培育,引导“专精特新”企业围绕技术研发、产品升级、上市融资等开展专利布局。持续推进专利转化运用,持续实施高校和科研院所存量专利盘活,常态化推进“一对多”专利开放许可。提升知识产权公共服务效能,开展知识产权助企惠企行动,推动知识产权公共服务与市场化服务协调发展。

上游新闻记者 谭旭 裘晋奕 摄影 张锦旗

编辑:周芝逸 责编:秦雨,蒋艳 审核:吴忠兰

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