今年成都市政府工作报告提出，创新消费模式，开展消费新业态、新模式、新场景试点，大力发展晨间经济、夜间经济、免税经济、首发经济、宠物经济。

如何让“新经济形态”从政策文本走向城市实践？在今年的成都市两会现场，多位政协委员接受红星新闻记者采访时，从不同维度给出了观察与路径——从晨间到夜间，从首发到场景，从政策到市场，成都消费升级的逻辑正在逐渐清晰。

拓展时间维度：

晨间经济如何与夜间经济形成闭环？

市政协委员、民革市委会秘书长商海燕注意到，成都夜间经济已形成鲜明城市标签，但与之形成对照的“晨间经济”，仍处于起步阶段。她在提案中提出，应加速唤醒成都市“晨间经济”，撬动文商旅体融合发展的新蓝海。

▲商海燕

“凌晨5点到上午9点，是城市活力尚未被充分激活的时段，但也是市民生活与游客体验的重要时间窗口。”商海燕认为，晨间经济不仅是夜间经济的延伸，更是拓展城市消费时间维度、提升公共资源利用效率的重要增量。

结合成都公园城市建设成果，她提出，应从规划层面统筹晨间消费场景布局，推动公共空间从“高人气”向“热商气”转化。

“成都拥有完善的绿道体系和丰富的公园资源，清晨时段聚集了大量晨练、休闲的市民，但商业配套和消费场景植入仍然有限。”商海燕指出，应通过场景设计，将早市、绿道、文创市集、文化活动等融入晨间时段，形成复合型消费空间。

她还建议，从城市品牌层面打造具有辨识度的“天府晨韵”IP，以“可阅读、可感知、可参与、可消费”为核心理念，推动晨间经济与文旅、商业、体育等领域协同发展。

“晨间经济与夜间经济相辅相成，可以构建更加完整的全天候消费体系。”商海燕表示，通过系统化布局，有助于提升城市消费韧性和结构弹性。

激发企业活力：

首发经济如何从“热度”走向“持续力”？

围绕政府工作报告提出的“首发经济”，市政协委员、成都王府井百货有限公司副总经理刘晨希关注的重点，则是企业活力与制度环境的关系。她指出，成都核心商圈已具备发展首发经济的良好基础，但政策精准性、场景创新空间以及专业人才供给，仍是制约首发经济持续发展的关键因素。

▲刘晨希

在提案中，刘晨希建议，通过整合政策资源，推出更具针对性的首发激励机制，提升政策传导效率，增强企业参与首发活动的积极性。同时，通过跨部门协同机制，为首发活动提供全流程服务，降低企业创新成本。

“首发经济不仅是品牌落地的过程，更是城市商业生态活跃度的体现。”刘晨希认为，只有形成“政策支持—企业创新—场景落地”的良性循环，首发经济才能从短期流量转化为长期动能。

提案之外，刘晨希还结合商场运营数据，聚焦免税经济与国际消费的联动发展。她以自身企业为例，去年4月相关免税政策实施后，王府井百货每月境外人士退税笔数和金额呈几何式增长，春熙路商圈内IFS、太古里等商场也呈现同样趋势。她表示，入境游消费的强劲复苏，印证了成都国际吸引力的提升，也为首发经济注入新动能。

为此，她建议进一步扩大离境退税“即买即退”商家覆盖面，重点拓展春熙路、交子商圈等核心区域。借鉴大运会、世运会服务模式，在核心商圈设立多语种志愿者服务专班，为国内外游客提供政策咨询、购物指引、文旅推荐等一站式服务，同时设立“全球营销伙伴”政策，联动境内外KOL、旅行平台、航空公司等资源，通过国际性活动推广成都核心商圈的购物与文化服务，提升城市国际美誉度。

打开场景空间：

消费升级的关键在于“存量激活”

在成都市政协港澳委员、戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏看来，政府工作报告提出的多种消费形态，折射出成都消费逻辑的变化——从增量扩张转向存量挖掘。

他指出，在当前市场环境下，城市消费增长更多依赖于对既有空间、既有人群和既有时间段的重新组合。“如何在现有载体中，针对不同人群、不同时间段，创造更多消费场景，是未来的关键。”他说。

▲张裕鹏

以成都公园城市资源为例，张裕鹏认为，绿道、公园等公共空间不仅是休闲载体，也可以成为消费场景的延伸。“晨跑、通勤、休闲等日常行为，都可以与服务和消费形成联动，释放更多潜在需求。”

他还提到，通勤人群、宠物人群、银发群体等细分人群，蕴含着巨大的消费潜力。通过场景设计和规则完善，能够推动更多市场主体参与城市消费创新，形成多元化的消费生态。

“消费不是自上而下设计出来的，而是从需求端生长出来的。”张裕鹏认为，政府的角色在于提供场景清单和制度空间，让市场主体与消费者共同参与城市消费的创造过程。

从晨间经济的时间拓展，到首发经济的制度创新，再到场景经济的存量激活，多位政协委员的建议指向同一个方向：成都消费升级正在从单一业态扩张，走向系统化创新。

这既是国际消费中心城市建设的题中之义，也是成都应对复杂经济环境的重要抓手。当“晨与夜”连接起城市的时间维度，当“首发与场景”重塑商业生态，成都的消费图景，正在从热度走向深度，从规模走向质量。