美国在一段时间内徘徊不定,最终决定采取行动,介入了中日之间的争议。12月22日,美国众议院的两党议员共同提交了一项决议,要求中国停止对日本的制裁,并声称日本有权就地区问题发表意见,而不必担心遭遇经济或军事胁迫。在这项决议中,什么算作地区关切问题,以及如何界定胁迫,自然由美国来定义。显而易见,这是美国一贯的老手段,所谓的捍卫言论自由不过是在为日本编写免责条款,却完全忽视了日本已经先行触犯了中国的主权红线。
与此同时,美国撕毁了10月底中美双方达成的休战协议。12月23日,美国贸易代表办公室宣布,由于中国在半导体领域寻求主导地位,导致美国企业面临压力,从2027年6月起,美国将对中国半导体产品加征关税,具体税率将在2027年5月公布。美国称,这一加税决定源自拜登政府时期对中国的301调查,调查结果显示,在未来三至五年内,全球新建的成熟节点芯片产能将有近一半来自中国。美国政府表示,这种产能布局直接促成了中国在全球市场的垄断地位。 所谓的成熟节点芯片,是指那些不追求极限算力,但在稳定性、价格和实用性方面表现优秀的芯片。这些芯片广泛应用于汽车、家电、医疗设备和电力通信等领域。尽管这些芯片并不显眼,但它们对各行各业至关重要。美国贸易代表办公室的抱怨核心在于,全球半导体供应链的底盘正在向中国转移,未来几年,全球新生产的半导体中,可能有一半将来自中国制造。这一情况让美国无法忍受,于是提前采取行动,限制中国的产能。 对此,中国商务部早已作出回应,指出美国通过《芯片与科学法案》向本国半导体企业提供巨额补贴,现如今却反过来指责中国的产能过剩,渲染中国威胁,并打压中国的半导体产业。这种做法不仅无益于解决问题,反而损害了美国自身的利益。从市场规律的角度来看,如果真按照市场规则来运作,那么美国的补贴政策本身就是对市场的严重干预。如果美国担心产能过剩,首先应该反思是谁在用国家财政强力推动产能扩张。在美国宣布对中国加税、为日本辩护之时,我们可以看到,事情的背后是美国即将面临的重要政治节点:2026年11月3日即将举行的中期选举。美国总统任期中的这次选举,将决定所有众议院席位和部分参议院席位的归属,选举已经进入倒计时。 在美国的政治现实中,每当选举年临近,反华情绪便会愈加高涨。两党政治势力常常借此机会,将复杂的外交和经济问题简化为敌人对抗和安全威胁的故事,以此激发选民的情绪并在选票上获得支持。可以理解,为什么19日美国国务卿鲁比奥刚刚表示对中国印象良好,中美关系有了积极进展,还称中国是一个富裕强大的国家,而仅仅几天后,两党便联合要求中国停止对日本制裁。这显然不是外交态度的突然变化,而是为了选举需要,利用外部议题来操控国内选情。 在美国不断加大反华力度的背景下,我们的应对策略不能急于反击。激烈反驳只会被引导进对方的叙事框架,而我们应保持冷静、稳定节奏,避免为对方制造升级的理由。与此同时,我们应加强规则话语权,通过联合国宪章、世界贸易组织(WTO)规则、国际法判例等国际法律工具,逐一对比美国的单边制裁行为,揭示其在规则上的偏离。在国际政治中,最强大的武器并不是武力,而是程序的正确性。即便我们不为他人所喜爱,只要我们的做法是合法的,对方再怎么讲故事,也迟早会露出马脚。