齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰

据日媒报道，日本首相高市早苗已决定在1月23日国会开幕日解散众议院、提前举行大选。在野党批评高市此举“打脸”其此前标榜的“首要工作是应对高物价”的承诺，将自民党利益置于国民利益之上。一直声称内外议题堆积如山、“无暇顾及解散（众议院）”的高市，为何突然“变卦”？

2025年10月4日，高市早苗在自民党总部进行的自民党总裁选举中讲话。

被批背信弃义

共同社分析指出，推动高市早苗作此决定的背景是，近期高市内阁支持率在多家媒体的民调中都保持高位，自民党内出现尽早解散众议院、提前举行大选的声音。据日媒报道，去年11月和今年初，高市方面曾就提前举行众议院选举做过内部调查，结果显示自民党将在选举中单独获得超半数议席（233席）。

日本众议院选举每4年举行一次，上次是在2024年10月。但首相有权解散众议院，提前举行大选。本月23日开始的本次例行国会会期为150天，将持续至6月21日。报道称，若众议院于23日解散，选举日程可能有两种方案：一是在1月27日发布选举公告、2月8日投票计票；二是在2月3日发布选举公告、2月15日投票计票。

对于高市这一决定，在野党批评声不断，认为她违背承诺，将自民党利益放在了国民利益前面。

玉木雄一郎 资料图

高市就任首相以来，多次强调将应对高物价等民生问题置于优先位置。而日媒指出，若在1月底解散众议院，2026年度预算案的通过时间很可能被迫推迟至4月以后，政府或需编制临时预算以维持财政运转，势必对国民生活造成较大影响。

日本在野党国民民主党党首玉木雄一郎13日指责称，这将对经济造成负面影响，“显然是将政局放在首位”，并强调在野党与执政党的信赖关系将发生动摇。

去年12月，高市为确保新财年预算案通过，与国民民主党达成“交换”，答应提高所得税起征点。如果高市宣布解散众议院提前大选，国民民主党主张的减税政策必定延期，难以向选民交代。至于此前该党将助力执政党通过年度预算案和公债发行特例法案的表态，也将充满变数。

日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦也表示，解散众议院“没有意义”，既然如此将迎接挑战，他12日与公明党党首齐藤铁夫举行会谈，就下届众议院选举探讨具体的合作方式。

这是1月14日在日本东京拍摄的日本国会外景。

大佬被蒙鼓里

自民党内部也出现不同声音。有观点认为，每年的1月至3月为通过新财年预算案的关键月份，政府应该优先考虑在3月底前让年度预算案在国会获得通过。

自民党内部此前普遍认为解散众议院将会放到4月之后。高市之前一再声称“无暇考虑解散（众议院）”，现在突然出招让自己人也感到震惊，纷纷表示“出乎意料”。一名自民党议员不满地表示：“解散（众议院）方案完全由（首相）官邸制定。”

据悉，由于担心遇到阻力，高市仅向身边亲信透露了解散众议院的信息，连自民党副总裁麻生太郎以及自民党干事长铃木俊一等党内高层也被蒙在鼓里。麻生的亲信透露，麻生并不赞成解散众议院。一位自民党高层人士说：“我没有收到首相的任何消息。解散众议院是首相的专属权力，但目前的处理方式很奇怪。”

麻生太郎 资料图

受此影响，市场对日本财政状况恶化的担忧迅速升温，13日东京金融市场再现国债价格下跌、日元贬值的债汇“双杀”局面。由于投资者纷纷抛售日本长期国债，导致其收益率急剧上升。作为长期利率指标的新发10年期国债收益率一度升至2.16%，创1999年2月以来新高。外汇市场上，日元对美元汇率急剧走软，一度跌至1美元兑换158.97日元。

分析人士认为，自民党目前在众议院的议席数未单独过半，市场担心如果自民党在重新举行的大选中胜出，将进一步助推高市推行的扩张性财政政策，加剧财政风险，因此市场对解散众议院保持着高度警惕。

颓势已然显现

高市为何如此着急？高市方面的分析认为，目前内阁支持率处于高位，为大选提供了短暂的窗口期。而高市承诺的民生问题并不容易解决，时间久了支持率必然回落。一名自民党资深成员此前就提醒：“今后不知道会发生什么，如果内阁成员出现丑闻等，政府很可能一下子陷入岌岌可危的状态。”

日本银行总部。 资料图

其次，高市近期包括涉台错误言论、修订无核三原则等言行引发争议、饱受批评，还接连爆出政治资金违规问题。本届例行国会开幕后，首相和内阁成员将面临在野党质询和批评，不利于政府形象，也会影响民意。

再次，高市政权是自民党与日本维新会利益勾连的产物，难免要看维新会的脸色，高市希望将舆论支持转化为切实成果，谋求自民党在国会议席数单独过半，摆脱在野党的掣肘。

最后，高市还想趁着内阁支持率处在高位之际，“复活”2024年年大选中落选的一些涉自民党派系“黑金”丑闻议员，进一步做大党内保守势力。

然而，尽管高市内阁支持率仍维持高位，但已开始显现颓势。共同社去年底的民调显示，高市内阁支持率降至67.5%，较前一月的调查下降2.4个百分点。日本集英社的评论一针见血地道出真相：高市早苗十分明白，到了4月新财年伊始，她的经济政策将露出真实面目——除了日元贬值带来的大幅通胀外，什么也不会发生；日本选民也将发现，高市政权与他们此前批判的所有政权没有什么不同。