在马杜罗戏剧性被捕后,美国政府迅速行动,计划在委内瑞拉建立一个顺从的临时政府。美国方面并不急于推进该国的民主化进程,反而更关注的是维持行政稳定和修复委内瑞拉的石油基础设施。美国官员透露,政府正在通过军事和经济手段,利用多方面的影响力,施压委内瑞拉境内马杜罗政权的剩余势力,特别是将注意力集中在委内瑞拉现任代总统德尔茜·罗德里格斯身上。几周前,特朗普政府的顾问们就认为,尽管她并不是长期的替代人选,但可以作为一个暂时替代马杜罗的候选人。尽管罗德里格斯最初对马杜罗被捕一事批评特朗普政府,但美国官员私下认为,她有可能与美国展开合作。到周日晚,罗德里格斯的言辞有所软化,表示愿意与美国开展合作,并称委内瑞拉将优先与美国及该地区建立平衡且相互尊重的国际关系。
美国高级官员透露,在国务卿鲁比奥、高级助手斯蒂芬·米勒以及国防部长皮特·赫格塞思的牵头下,美国正在为马杜罗倒台后的委内瑞拉政府架构做准备。内政部长道格·伯格姆和能源部长克里斯·赖特的任务是说服美国能源公司重返委内瑞拉,参与该国老化的石油基础设施项目。特朗普曾在新闻发布会上表示,美国将管理委内瑞拉,这一说法从周日开始逐渐清晰。美国计划通过庞大的舰队部署在近海,确保无论谁执政,都必须服从特朗普政府。然而,美国打算在这个拥有3100万人口、面积约为加利福尼亚州两倍的国家建立事实上的临时保护国,具体如何实施尚未明晰。自2019年美国驻加拉加斯大使馆关闭以来,美国在委内瑞拉已没有官方存在。尽管特朗普对外界担心美国重蹈海外冒险主义覆辙的声音不屑一顾,并威胁若罗德里格斯不服从要求,将采取更多军事行动,但他显然面临着巨大的风险。甚至连他最直接的目标——获取委内瑞拉丰富的石油储备,也可能使美军面临危险。如特朗普所暗示,若美军被派遣保护这些石油资产,可能会遭遇安全威胁。 周日,特朗普委内瑞拉政策的主要设计者鲁比奥在接受采访时详细阐述了管理的含义。他表示,美国将拥有影响力,并正在动用这些影响力,具体的方式包括封锁油轮,切断委内瑞拉经济命脉,以及在委内瑞拉周边持续保持军事存在。一名政府消息人士还透露,石油制裁将继续进行。参议院情报委员会主席汤姆·科顿也表示,总统所指的管理,是委内瑞拉的新领导人必须满足我们的要求,包括停止毒品和武器走私,我们希望他们能驱逐古巴、伊朗和伊斯兰激进分子,成为一个为稳定、秩序和繁荣做贡献的国家。在此背景下,美国官员已将全部注意力集中在罗德里格斯身上。美国认为她能够推动平稳过渡,并与美国建立比马杜罗时期更专业的关系,最重要的是能够保障美国未来的能源投资安全。特朗普在接受《大西洋月刊》采访时威胁罗德里格斯:如果她不做正确的事,她将付出巨大的代价,可能比马杜罗还要严重。与此同时,特朗普政府似乎已放弃诺贝尔和平奖得主、反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多,数月来有顾问提醒特朗普,马查多缺乏领导委内瑞拉的能力和经验。尽管马查多曾试图争取特朗普的支持,但特朗普周六表示,马查多缺乏执政所需的尊重。相反,特朗普表示,只要罗德里格斯按我们的要求做,她就可以继续在加拉加斯执政,并威胁如果她不服从,将发动第二轮打击。 当天晚些时候,罗德里格斯几乎没有表现出屈服的迹象,她仍坚持认为马杜罗是委内瑞拉总统,并将美国抓捕马杜罗的行动称为野蛮行为。美国官员认为这些言论主要是为了对国内选民表态,对她公开反驳特朗普的说法,美国似乎并不在意。在周日晚间的声明中,罗德里格斯直接向特朗普写道:唐纳德·特朗普总统,我们的人民和地区应享有和平与对话,而非战争。这一直是尼古拉斯·马杜罗总统的立场,也是所有委内瑞拉人的呼声。 周日,鲁比奥表示,美国将根据罗德里格斯未来的行动评判她,而不是根据她过去的公开言论。他补充道:我们将根据她未来的行为来评估,而不是她过去所说的。 两名前国务院高级官员表示,罗德里格斯可能只有在特朗普政府为她提供保护的情况下,才有可能同意与美方达成协议。她不会轻易放弃权力。一位知情官员说,任何协议都必须在一定程度上为她的领导层提供保护。这位官员认为,罗德里格斯作为坚定的左翼分子,不会轻易成为美国的傀儡。特朗普政府的立场似乎表明,罗德里格斯可能会同意达成协议,前提是她可以继续掌控现有的政治机构,并保持部分权力。在特朗普政府看来,若无法继续掌控,罗德里格斯可能会同意协议,前提是能带走她在委内瑞拉境外的资产。