28亿元外包环卫,为何“买”不来高效除雪?
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2024-05-15 05:48:53
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原标题:28亿元外包环卫,为何“买”不来高效除雪?

□冯海宁

近日,在社交平台上,多条抱怨辽宁本溪除雪不佳的视频都获得了数千个点赞。“今年除雪怎么这样差?”成为不少市民的共同疑问。记者注意到,2023年8月,本溪市主城区环卫作业以24年28亿元的价格,外包给了某公司,其中包括除运雪服务。当地回应称,环卫首年外包,还需磨合。(12月26日央广网)

当地居民抱怨除雪不佳,完全可以理解。该市城区大部分道路坡多路陡且窄、车流大,居住人口较为集中,积雪不能及时除净会造成众多坡路变成“滑梯”,既影响市民工作生活,也存在安全隐患。而该市花费巨款购买的包括除雪在内的外包环卫服务,却没有发挥出应有的效果。

而且,该市在花28亿元外包环卫的情况下,却要求沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪,否则将实施处罚。作为沿街单位、商户,就很难理解这种要求。然而,该市有关部门回应称,“通知的依据没有问题,可能是措辞生硬了一些”。由于处罚并未执行,这多少让商户感到宽慰。

作为我国东北地区的城市,普降大雪几乎是年年“常客”。按说,该市以高额费用外包环卫后,除雪效率应该更高,除雪效果应当更好,但从市民观察来看,“除雪进度明显慢于往年”。为何花费巨款却“买”不来除雪效果,令人费解。

环卫第一年外包缺少磨合,这是一种官方解释,也有一定道理。外包公司也进行了表态、检讨,体现出一种态度。但如果有关部门提前监督外包公司根据除雪需要做的准备,比如配足除雪设备和环卫工人,应该不会出现“5天了没除干净雪”。

外包环卫是城市购买的一种公共服务,城市有关部门与外包公司之间是一种契约关系。按说,外包公司在获得外包权之前,应该对该市包括除雪在内的环卫工作摸深摸透。获得外包权之后,应该及时配足除雪设备和人员,以便尽责履行合同义务。但令人遗憾的是,涉事外包公司却未能做到,这涉嫌构成违约。

“马路好几天没整干净,咋不见追究谁责任呢?”当地市民的这种声音对有关方面是种提醒:负责环卫工作的职能部门,没有对外包公司的工作起到应有监督作用,应该追究责任人的责任。同时,外包公司获得相关的外包费用,就应该履行其合同义务,既然外包公司除雪不佳,应该按照合同约定承担违约责任。

市民通过纳税、交费等方式,已经为包括除雪在内的环卫服务买了单,但在除雪方面没有享受到应有的服务,有抱怨声才是正常。有关方面应该将市民抱怨视为督促整改的鞭子。

至于外包环卫后,沿街单位、商户是否还应继续落实“门前三包”责任,这要从当地规定和外包合同来判断。如果外包合同中载明沿街单位、商户的门前辅路也由外包公司负责环卫,那么沿街商户不该承担除雪等责任。但如果外包合同没有将商户门前环卫交给外包公司,当地“门前三包”规定不变,商户当尽责。

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