最后一刻才到! 当吉尔吉斯斯坦、塔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的领导人在2025年12月19日峰会开幕当天匆匆抵达东京时,整个日本-中亚峰会的尴尬开场便已显现了这场会议的最终走向。只有哈萨克斯坦总统托卡耶夫提前到达,成为唯一一个给足面子的领导人。日本首相高市早苗,这位因不当言论与中国、俄罗斯关系紧张的领导人,急需这场外交秀来挽回形象。然而,中亚五国显然有着自己的考虑。
看看托卡耶夫在日本做了些什么。他提前抵达,并与高市早苗亲切交谈,双方签署了14份合作协议,日本承诺投资高达37亿美元,场面非常热闹。然而,仔细分析这些协议,几乎全是矿产、能源和农业领域的经济合作项目。一旦涉及到俄乌冲突、中日矛盾等敏感话题,双方便默契地闭口不谈。托卡耶夫甚至在公开场合明确表示:哈萨克斯坦不会加入任何反华或反俄的联盟。这句话,显然是对日本以及背后关注的中俄两国的明确表态。 更精彩的一幕发生在东京的联合国大学。托卡耶夫在那里发表了一场题为《动荡时代恢复战略信任》的演讲,批评联合国安理会机制过时,并表示《联合国宪章》对像日本这样为联合国做出重要贡献的国家不公正。他呼吁改革,要求给日本、亚洲、非洲和拉丁美洲的中等国家更多的发言权。这番话在日本媒体和政界看来无疑是一份大礼,毕竟日本一直梦想能够成为联合国安理会常任理事国,而托卡耶夫在东京公开为日本发声,无疑是对日本面子的巨大支持。 不过,问题在于,日本究竟为联合国做了什么重要贡献?是坚持向太平洋排放核污染水的贡献吗?还是不断解禁集体自卫权、扩充军备的贡献?托卡耶夫的言辞听起来像是一个外交辞令,显然是为了讨好东道主,而并非真心为日本争取安理会席位。他的真正目的,可能是通过这一政治姿态,换取日本37亿美元的投资。这就是中亚地区的多向量外交策略:对每一方说好话,但在核心利益上从不妥协。 中亚五国,个个都是精明的政治家。它们脚下有着全世界垂涎的油气和矿产资源,哈萨克斯坦的铀矿产量更是全球领先。它们的东边是世界工厂中国,北边是军事大国俄罗斯。中国的一带一路将铁路和管道延伸到他们的国土,带来了市场和投资;俄罗斯则提供了传统的安全保护伞。中亚国家在赴东京前,乘坐着日本的新干线,观看着日本的高科技展示,但他们心里盘算的却是:能从日本的口袋里拿到多少技术和投资来开发自己的矿产资源,建设自己的基础设施,却又不能得罪中国和俄罗斯这两个真正的邻居。 因此,这场峰会显得格外别扭。日本方面希望谈论经济安全保障,希望构建所谓的去风险供应链,并试图将中亚国家拉向对抗中俄的阵营。而中亚领导人们的发言稿中反复提到的词汇是互利共赢、不针对第三国、开放合作。作为永久中立国的土库曼斯坦,更是把中立二字刻在了脸上。他们要的,更多是日本的钱和技术,而非日本的政治立场和阵营。 高市早苗的处境让这场峰会更显紧迫。她之前关于台湾问题的言论,让中日关系跌至冰点;在北方领土问题上对俄罗斯示强,却没有取得任何实质进展。国内的支持率也摇摇欲坠,她急需一场外交胜利来稳住局面。邀请中亚五国的领导人来到东京,排排坐,拍张合照,发回国内看起来像是一场外交突破。然而,明眼人都知道,客人虽然到了,但他们的心却并未完全到场,尤其是那四位压轴出场的领导人,他们迟到的行为本身就表明了一个态度:我们是来谈生意的,而不是来站队的。 看看峰会结束后发布的联合声明,通篇都是深化对话、拓展经贸、可持续发展等不痛不痒的词汇,关于地区安全、关于大国博弈,几乎没有任何实质性内容。日本媒体此前热炒的制衡中俄话题,在最终的成果文件中早已消失得无影无踪。此次耗资不菲的峰会,最终变成了一场大型的商务洽谈会,而中亚国家的立场十分明确:只谈生意,不谈政治。托卡耶夫的平衡术堪称高明。他一方面在联合国大学为日本争取入常呐喊,另一方面,他的政府官员却在与中国企业洽谈新的油气合作项目。与此同时,哈萨克斯坦的军队还在参加俄罗斯主导的集体安全条约组织演习。这正是中亚领导人的生存智慧:在大国之间走钢丝,从每一方都获取利益,但绝不把所有的鸡蛋放在同一个篮子里。他们深知,如果俄罗斯一旦崩溃,中亚的地缘价值就会大幅下降,可能会面临被大国任意拿捏的命运,就像世界某些地区一样。因此,日本想通过一次峰会将中亚国家拉入自己的朋友圈,显得有些天真。中亚国家参加峰会,就像是在参加一个多方竞争的招标会。日本是其中一个有力的投标方,但绝不是唯一的,更不是注定能中标的那个。中国通过大量的基建项目和庞大的市场,俄罗斯通过历史纽带和安全合作,早已是中亚国家的战略合作伙伴。日本能做的,只是努力让自己成为那个更有吸引力的选项B或选项C。 峰会结束了,合影拍完了,联合声明也发表了。高市早苗可能暂时用这些照片来应对国内的政治压力,但对于中亚五国而言,他们的生活依旧照常进行。他们会继续向中国出口能源,继续与俄罗斯进行安全合作,至于日本承诺的投资,虽然会积极推进,但每一项条款都会仔细评估,确保不触怒两个强大的邻居。这场东京的聚会,对于中亚国家而言,只是一场成功的外交出访和商务谈判,仅此而已。在中亚国家的外交实践中,世界多极化的格局展现得淋漓尽致:没有谁是别人棋盘上的棋子,每个人都在为自己下棋。